Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 10 april 2013 –
GRP Security/Rekenkamer
(Zaak T‑87/11)
„Arbitragebeding – Overheidsopdrachten voor diensten – Bewakings- en beveiligingsdiensten voor gebouwen van de Rekenkamer – Beroep tot nietigverklaring – Besluit tot eenzijdige ontbinding van overeenkomst met schadevergoeding – Handeling van contractuele aard – Geen herkwalificatie van beroep – Niet-ontvankelijkheid – Besluit houdende uitsluiting voor drie maanden als sanctie – Procesbelang – Rechten van verdediging – Ernstige contractuele wanprestatie – Beginsel van legaliteit van straffen – Misbruik van bevoegdheid – Evenredigheid”
1. Beroep tot nietigverklaring – Beroep dat in werkelijkheid geschil inzake overeenkomst betreft – Herkwalificatie van beroep – Voorwaarden (Art. 263 VWEU, 272 VWEU en 288 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c) (cf. punten 29‑32)
2. Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van voorwerp van geschil – Verzoek tot wijziging van voorwerp van geschil dat voor het eerst in repliek wordt geformuleerd – Verzoek van verzoekende partij tot herkwalificatie van rechtsgrondslag van beroep – Niet-ontvankelijkheid (Art. 263 VWEU en 272 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c, en 48, lid 2) (cf. punten 34, 37)
3. Beroep tot nietigverklaring – Voorwaarden voor ontvankelijkheid – Procesbelang – Ambtshalve onderzoek door rechter (Art. 263 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 113) (cf. punt 43)
4. Beroep tot nietigverklaring – Procesbelang – Noodzaak van bestaand en daadwerkelijk belang – Beoordeling naar tijdstip waarop beroep is ingesteld – Bestreden besluit dat vervalt na instelling van beroep – Geen invloed – Grondslag voor eventueel beroep tot schadevergoeding – Voortbestaan van procesbelang (Art. 263 VWEU) (cf. punten 44‑47)
5. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van opdrachten – Uitsluiting van contractanten wegens ernstige niet-nakoming van hun verplichtingen – Beoordelingsbevoegdheid van aanbestedende dienst inzake verweten niet-nakoming en opgelegde sanctie (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 96, lid 1, sub b; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 133, lid 1, en 134 ter) (cf. punten 61, 78‑80)
6. Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van voorwerp van geschil – Summiere uiteenzetting van aangevoerde middelen – Verzoekschrift tot herstel van door instelling van de Unie veroorzaakte schade – Algemene formule met voorbehoud voor verzoeker om andere beroepen in te stellen – Niet-ontvankelijkheid (Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea, en 53, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c) (cf. punten 88, 89)
Voorwerp
| Enerzijds, nietigverklaring van het besluit van de Rekenkamer van 14 januari 2011 waarbij raamovereenkomst voor diensten nr. LOG/2026/10/02, „Diverse beveiligingsdiensten”, eenzijdig wordt opgezegd en schadevergoeding wordt gevorderd en, anderzijds, nietigverklaring van het besluit van 14 januari 2011 houdende uitsluiting als sanctie |
Dictum
1) | | Het beroep wordt verworpen. |
2) | | GRP Security wordt verwezen in de kosten, met inbegrip van die van de procedure in kort geding. |