Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 10 april 2013 – GRP Security mot revisionsrätten
(mål T‑87/11)
”Skiljedomsklausul – Offentlig upphandling av tjänster – Övervaknings- och säkerhetstjänster relaterade till revisionsrättens lokaler – Talan om ogiltigförklaring – Beslut om att ensidigt säga upp kontraktet och att begära skadestånd – Rättsakt av avtalsrättslig natur – Talan har inte ges en annan rättslig beteckning – Avvisning – Beslut om tre månaders uteslutning – Berättigat intresse av att få saken prövad – Rätten till försvar – Allvarligt åsidosättande av skyldigheter – Principen om att straff och påföljder ska vara individuella – Maktmissbruk – Proportionalitet”
1. Talan om ogiltigförklaring – Talan som egentligen rör en avtalstvist – Omkvalificering av talan – Villkor (Artiklarna 263 FEUF, 272 FEUF och 288 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkterna 29−32)
2. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Ansökan som ändrar tvisteföremålet och som framförts först i repliken – Sökandens begäran att den rättsliga grunden för talan ska om kvalificeras – Avvisning (Artiklarna 263 FEUF och 272 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c och 48.2) (se punkterna 34 och 37)
3. Talan om ogiltigförklaring – Sakprövningsförutsättningar – Berättigat intresse av att få saken prövad – Rättens prövning ex officio (Artikel 263 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 113) (se punkt 43)
4. Talan om ogiltigförklaring – Berättigat intresse av att få saken prövad – Krav på ett faktiskt intresse – Bedömning den dag då talan väcks – – Det angripna beslutet slutade att gälla efter att talan väcktes – Saknar betydelse – Grund för en eventuell skadeståndstalan – Det berättigade intresset av att få saken prövad består (Artikel 263 FEUF) (se punkterna 44−47)
5. Europeiska unionens upphandling – Anbudsförfarande – Tilldelning av kontrakt – Avtalsparter som gravt misslyckats att uppfylla sina skyldigheter – Den upphandlande myndighetens utrymme för skönsmässig bedömning vad rör det påstådda avtalsbrottet och sanktionen för detsamma (Rådets förordning nr 1605/2002, artikel 96.1 b; kommissionens förordning nr 2342/2002, artiklarna 133.1 och 134b) (se punkterna 61 och 78−80)
6. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Yrkande om ersättning för skada som har vållats av en unionsinstitution – Generell formulering som lämnar sökanden utrymme att väcka annan talan – Avvisning (Domstolens stadga, artiklarna 21 första stycket och 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkterna 88 och 89)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av revisionsrättens beslut av den 14 januari 2011 om att ensidigt säga upp ramavtalet LOG/2026/10/2 ”Diverse säkerhetstjänster” samt att begära skadestånd och av beslutet av den 14 januari 2011 om sanktionen uteslutning. |
Domslut
2) | | GRP Security ska ersätta rättegångskostnaderna, inbegripet kostnaderna för det interimistiska förfarandet. |