Hogere voorziening ingesteld op 22 november 2023 door Viktor Filippovich Rashnikov tegen het arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 13 september 2023 in zaak T-305/22, Rashnikov / Raad

(Zaak C-711/23 P)

Procestaal: Engels

Partijen

Rekwirant: Viktor Filippovich Rashnikov (vertegenwoordigers: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, en M. Pirovano, avvocati)

Andere partij in de procedure: Raad van de Europese Unie

Conclusies

Rekwirant verzoekt het Hof:

het bestreden arrest te vernietigen;

de volgende handelingen nietig te verklaren:

besluit (GBVB) 2022/429¹ van de Raad van 15 maart 2022 tot wijziging van besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen;

uitvoeringsverordening (EU) 2022/427¹ van de Raad van 15 maart 2022 tot uitvoering van verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, voor zover zij rekwirant opnemen in de lijst van personen en entiteiten die aan de beperkende maatregelen zijn onderworpen;

besluit (GBVB) 2022/1530¹ van de Raad van 14 september 2022 tot wijziging van besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen;

uitvoeringsverordening (EU) 2022/1529¹ van de Raad van 14 september 2022 tot uitvoering van verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, voor zover zij rekwirant opnemen in de lijst van personen en entiteiten die aan de beperkende maatregelen zijn onderworpen;

besluit (GBVB) 2023/572¹ van de Raad van 13 maart 2023 tot wijziging van besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen;

uitvoeringsverordening (EU) 2023/571¹ van de Raad van 13 maart 2023 tot uitvoering van verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, voor zover zij rekwirant opnemen in de lijst van personen en entiteiten die aan de beperkende maatregelen zijn onderworpen;

subsidiair, het bestreden arrest te vernietigen en de zaak terug te verwijzen naar het Gerecht;

de Raad te verwijzen in de kosten die rekwirant heeft gemaakt in zowel de procedure in eerste aanleg als de onderhavige procedure in hogere voorziening.

Middelen en voornaamste argumenten

Rekwirant voert ter onderbouwing van zijn hogere voorziening vier middelen aan.

Het Gerecht heeft de omvang van zijn rechterlijk toezicht onjuist beoordeeld en daarbij blijk gegeven van verschillende onjuiste rechtsopvattingen en de feiten verdraaid.

Het Gerecht heeft blijk gegeven van een onjuiste rechtsopvatting door het onder g) vastgestelde criterium aldus uit te leggen dat met de uitdrukking “de regering van de Russische Federatie een aanzienlijke bron van inkomsten verschaffen” de economische sectoren en niet de ondernemers worden bedoeld.

Schending en onjuiste uitlegging van artikel 2, lid 1, onder g), van besluit 2014/145/GBVB¹ van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2022/329² , en van artikel 3, lid 1, onder g), van verordening (EU) nr. 269/2014³ , zoals gewijzigd bij verordening 2022/330⁴ van de Raad – Subsidiair, volgens artikel 277 VWEU aanvoering van onrechtmatigheid en niet-toepasselijkheid van artikel 2, lid 1, onder g), van besluit 2014/145/GBVB, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2022/329, en van artikel 3, lid 1, onder g), van verordening (EU) nr. 269/2014, zoals gewijzigd bij verordening 2022/330.

Schending en onjuiste uitlegging van de begrippen “bron van inkomsten” en “aanzienlijke bron van inkomsten” in de zin van artikel 2, lid 1, onder g), van besluit 2014/145/GBVB, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2022/329, en van artikel 3, lid 1, onder g), van verordening (EU) nr. 269/2014, zoals gewijzigd bij verordening 2022/330 – Verdraaiing van de feiten en van het bewijs – Schending van wezenlijke vormvoorschriften en van de motiveringsplicht krachtens artikel 296 VWEU –Onjuiste toepassing van het onder g) vastgestelde criterium op de betaling van verplichte belastingen.

____________

¹ PB 2022, L 87I, blz. 44.

¹ PB 2022, L 87I, blz. 1.

¹ PB 2022, L 239, blz. 149.

¹ PB 2022, L 239, blz. 1.

¹ PB 2023, L 75I, blz. 134.

¹ PB 2023, L 75I, blz. 1.

¹ Besluit 2014/145/GBVB van de Raad van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB L 78, 17.3.2014, blz. 16).

¹ Besluit (GBVB) 2022/1530 van de Raad van 14 september 2022 tot wijziging van besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB 2022, L 50, blz. 1).

¹ Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB 2014, L 78, blz. 6).

¹ Verordening (EU) 2022/330 van de Raad van 25 februari 2022 tot wijziging van verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB 2022, L 51, blz. 1).