Vispārējās tiesas (sestā palāta) 2017. gada 14. septembra spriedums – Università del Salento/Komisija

(lieta T‑393/15)

Šķīrējklauzula – Vispārējā programma “Pamattiesības un tiesiskums” – Īpašā programma “Krimināltiesības” – To summu atgūšana, ko Komisija izmaksājusi, izpildot dotācijas nolīgumu – Prasījumu ieskaits – Prasības daļēja pārkvalificēšana – Prasība konstatēt līgumiska prasījuma neesamību

1.      Tiesvedība – Vēršanās Vispārējā tiesā saskaņā ar šķīrējklauzulu – Nolīgumi par subsīdijām, kas noslēgti specifiskas programmas ietvaros pamattiesību un tiesiskuma jomā – Komisijas lēmums, kas ir pieņemts saskaņā ar Regulu Nr. 1605/2002 un kurā paredzēts ārpustiesas ieskaits starp parādiem un prasījumiem – Prasība atcelt šo lēmumu un konstatēt šo prasījumu neesamību – Prasības atcelt tiesību aktu daļēja pārkvalificēšana par prasību par līgumiska rakstura strīdu – Nosacījumi

(LESD 263. un 272. pants; Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) punkts; Padomes Regula Nr. 1605/2002)

(skat. 26.–29., 31.–34. punktu)

2.      Tiesvedība – Prasības juridiskais pamats – Prasītāja, nevis Savienības tiesas izvēle

(skat. 30. punktu)

3.      Prasība atcelt tiesību aktu – Savienības tiesas kompetence – Prasījumi nolūkā panākt deklaratīvu nolēmumu – Nepieņemamība

(LESD 263. pants)

(skat. 68. punktu)

4.      Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Strīda priekšmeta noteikšana – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem – Prasītāja prasījumu nepārprotams formulējums

(Tiesas Statūtu 21. pants; Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) un e) punkts)

(skat. 74.–77. punktu)

5.      Komisija – Pilnvaras – Savienības budžeta izpilde – Parādu piedziņa ieskaita veidā – Nosacījumi – Parādu ieskaits saistībā ar vienu un to pašu projektu – Neesamība – Pienākums iepriekš pārliecināties par attiecīgo līdzekļu izmantošanu paredzētajiem mērķiem un par tādu darbību īstenošanu, uz kuru pamata minētie līdzekļi ir piešķirti, neraugoties uz paredzēto ieskaitu – Neesamība

(skat. 107., 108. punktu)

6.      Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Lēmums, kas iekļaujas adresātam zināmā kontekstā

(LESD 296. pants)

(skat. 112. punktu)

Priekšmets

Pirmkārt, prasība, kas ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar kuru tiek lūgts, no vienas puses, atcelt Komisijas 2015. gada 4. maija Lēmumu D/C4 – B.2 – 005817, ar ko tā veica ieskaitu saistībā ar prasītājas prasījumu, kurš attiecas uz līguma izpildi atbilstoši pirmajam projektam Entice (Explaining the Nature of Technological Innovation in Chinese Enterprises), un prasītājas parādu, kas attiecas uz līguma izpildi atbilstoši otrajam projektam ar nosaukumu “Judicial Training and Research on EU crimes against environment and maritime pollution”, no otras puses, atcelt visus citus iepriekšējos, vēlākos un katrā ziņā ar šo lēmumu saistītos aktus un, treškārt, piespriest Komisijai samaksāt prasītājai summas, kas tai pienākas atbilstoši projekta Entice izpildei, un, otrkārt, prasība, kas ir pamatota ar LESD 272. pantu un ar kuru tiek lūgts konstatēt, ka nepastāv prasījums, uz ko Komisija ir atsaukusies atbilstoši otrā projekta izpildei.

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Università del Salento atlīdzina tiesāšanās izdevumus.