2023 m. liepos 13 d. Okrazhen sad Smolyan (Bulgarija) pateiktas prašymas priimti prejudicinį sprendimą byloje Glavna direktsia „Granichna politsia“ kam Ministerstvo na vatreshnite raboti / BO

(Byla C-435/23, Glavna direktsia Granichna politsia)

Proceso kalba: bulgarų

Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas

Okrazhen sad Smolyan

Šalys pagrindinėje byloje

Apeliantė ir atsakovė: Glavna direktsia „Granichna politsia“ kam Ministerstvo na vatreshnite raboti

Kita apeliacinio proceso šalis ir ieškovas: BO

Prejudiciniai klausimai

1.    Ar Direktyvos 2003/88/EB¹ 12 straipsnio a punktas, jos aštunta konstatuojamoji dalis ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 20 ir 31 straipsniai turi būti aiškinami taip, kad pagal juos draudžiama nacionalinės teisės nuostata (šioje byloje – Zakon za Ministerstvo na vatreshnite raboti (Vidaus reikalų ministerijos įstatymas) 187 straipsnis), pagal kurią remiantis bendrosiomis taisyklėmis privačiojo sektoriaus darbuotojams taikomos trumpesnės naktinio darbo, palyginti su dieniniu darbu, laiko trukmės neleidžiama taikyti ir viešojo sektoriaus darbuotojams, pavyzdžiui, pamainomis ir naktį dirbantiems policininkams ir ugniagesiams (pareigūnams pagal minėto įstatymo 142 straipsnio 1 dalies 1 punktą), ir tai lemia skirtingą požiūrį, kuris nėra susijęs su teisėtu tikslu, t. y.:

viešojo sektoriaus darbuotojų kategorija, kuriai pavestos ypač svarbios viešosios tvarkos palaikymo ir civilinės saugos funkcijos (šioje byloje – pamainomis ir naktį dirbantys policininkai ir ugniagesiai pagal Vidaus reikalų ministerijos įstatymo 142 straipsnio 1 dalies 1 punktą) atsiduria nepalankesnėje padėtyje, palyginti su

а)    kita to paties viešojo sektoriaus darbuotojų kategorija, kuriai yra pavestos tos pačios viešosios tvarkos palaikymo ir civilinės saugos funkcijos, tačiau šios kategorijos darbuotojai nedirba pamaininio darbo naktį (šioje byloje – kiti pareigūnai pagal Vidaus reikalų ministerijos įstatymo 142 straipsnio 1 dalies 1 punktą); vis dėlto jiems suteikiamos tokios pačios lengvatos kaip ir pamaininį darbą naktį dirbantiems policininkams ir ugniagesiams (pavyzdžiui, priedas už tarnybos stažą, ilgesnės apmokamos atostogos, ankstyvas išėjimas į pensiją, didesnės išeitinės išmokos palikus tarnybą);

b)    privačiojo sektoriaus darbuotojais, kurie dirba pamainomis ir naktį negaudami tokių pačių lengvatų, nes jiems nėra pavestos tokios pat ypač svarbios viešosios tvarkos palaikymo ir civilinės saugos funkcijos, už kurias tokios lengvatos suteikiamos visai viešojo sektoriaus darbuotojų kategorijai (visi pareigūnai pagal Vidaus reikalų ministerijos įstatymo 142 straipsnio 1 dalies 1 punktą)?

2.    Ar Direktyvos 2003/88/EB 12 straipsnio a punktas, jos aštunta konstatuojamoji dalis ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 20 ir 31 straipsniai turi būti aiškinami taip, kad pagal juos draudžiama taikyti privalomą nacionalinę jurisprudenciją (nagrinėjamu atveju – 2023 m. kovo 15 d. Varhoven kasatsionen sad na Republika Bulgaria (Bulgarijos Respublikos Aukščiausiasis kasacinis teismas) Bendrosios civilinių bylų kolegijos aiškinamąjį sprendimą Nr. 1 byloje dėl išaiškinimo Nr. 1/2020), jei jos taikymas lemtų su Sąjungos teise nesuderinamą rezultatą, t. y. pirmajame klausime nurodytą skirtingą požiūrį, kuris nebūtų pagrįstas objektyviu ir protingu kriterijumi, taigi, nebūtų susijęs su teisėtai leidžiamu tikslu ir nebūtų jam proporcingas?

____________

¹ 2003 m. lapkričio 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/88/EB dėl tam tikrų darbo laiko organizavimo aspektų (OL L 299, 2003, p. 9; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 5 sk., 4 t., p. 381).