Arrest van het Gerecht (Derde kamer) van 17 oktober 2012 – Evropaïki Dynamiki/Hof van Justitie
(Zaak T‑447/10)
„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Diensten betreffende onderhoud, ontwikkeling en ondersteuning van IT-systemen – Afwijzing van offertes van verzoekster en gunning van opdrachten aan andere inschrijver – Selectiecriteria – Gunningscriteria – Motiveringsplicht – Niet-contractuele aansprakelijkheid”
1. Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van voorwerp van geschil – Summiere uiteenzetting van aangevoerde middelen (Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea, en 53, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c) (cf. punt 27)
2. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van opdracht na aanvraag van aanbiedingen – Selectiecriteria – Beoordeling van geschiktheid van gegadigden om specifiek omschreven diensten te verstrekken – Gunningscriteria – Vergelijkende beoordeling van bijzondere kenmerken en verdiensten van individuele inschrijvingen – Toepassing, tijdens gunningsfase, van criterium tot beoordeling van geschiktheid van gegadigden om opdracht uit te voeren – Ontoelaatbaarheid (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 97, lid 1; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 137 en 138) (cf. punten 35‑42, 53)
3. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van opdracht na aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van instellingen – Rechterlijk toezicht – Grenzen (cf. punten 69, 70)
4. Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit tot afwijzing van offerte in kader van procedure van plaatsen van overheidsopdracht voor dienstverlening – Verplichting tot mededeling, na schriftelijk verzoek, van kenmerken en relatieve voordelen van gekozen offerte en van naam van inschrijver aan wie opdracht is gegund – Verplichting voor aanbestedende dienst om zorgvuldige vergelijkende analyse van gekozen offerte en offerte van afgewezen inschrijver te verstrekken (Art. 296 VWEU; verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 100, lid 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 149) (cf. punten 70‑73, 92, 95, 96, 107, 110)
5. Beroep tot nietigverklaring – Beroep tegen besluit, in kader van procedure tot gunning van overheidsopdracht voor dienstverlening, om offerte af te wijzen – Nietigverklaring, wegens ontoereikende motivering, van bestreden besluit – Subsidiair middel tot nietigverklaring inzake schending van non-discriminatiebeginsel – Reële discriminatie afhankelijk van onderzoek van middelen die moeten zijn gericht tegen besluit dat in plaats komst van nietig verklaard besluit – Verzoek tot nietigverklaring voorbarig (cf. punt 116)
6. Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Ontbreken van een van voorwaarden – Volledige verwerping van beroep tot schadevergoeding (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (cf. punten 118, 119)
7. Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Nietigverklaring, wegens ontoereikende motivering, van besluit van het Hof van Justitie waarbij in aanbestedingsprocedure voor overheidsopdracht voor diensten offerte wordt afgewezen – Reële onrechtmatigheid en reëel causaal verband afhankelijk van onderzoek van middelen die moeten zijn gericht tegen het besluit dat in plaats komt van nietig verklaard besluit – Verzoek om schadevergoeding voorbarig (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (cf. punten 123, 125)
Voorwerp
| Enerzijds nietigverklaring van het besluit van het Hof van Justitie van 12 juli 2010 tot afwijzing van verzoeksters offertes voor de percelen 1 en 2 van aanbestedingsprocedure CJ 7/09 van 11 november 2009 betreffende onderhoud, ontwikkeling en ondersteuning van IT-systemen (PB 2009, S 217‑312293), en alle daarmee verband houdende besluiten van het Hof van Justitie, daaronder begrepen het besluit tot gunning van de betrokken overeenkomsten aan de winnende inschrijvers en, anderzijds, een vordering tot schadevergoeding |
Dictum
1) | | Het besluit van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 12 juli 2010 tot afwijzing van de offertes die Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE had ingediend in het kader van aanbestedingsprocedure CJ 7/09 van 11 november 2009 betreffende onderhoud, ontwikkeling en ondersteuning van IT-systemen, en het besluit tot gunning van de opdrachten aan andere inschrijvers, wordt nietig verklaard. |
2) | | Het beroep wordt verworpen voor het overige. |
3) | | Het Hof van Justitie wordt verwezen in de kosten. |