Tribunalens dom (tredje avdelningen) av den 17 oktober 2012 – Evropaïki Dynamiki mot domstolen
(mål T‑447/10)
”Offentlig upphandling av tjänster – Anbudsförfarande – Tillhandahållande av tjänster avseende underhåll, utveckling och stöd för datorapplikationer – Beslut genom vilket sökandens anbud förkastas och en annan anbudsgivare tilldelas kontrakt – Urvalskriterier – Tilldelningskriterier – Motiveringsskyldighet – Utomobligatoriskt skadeståndsansvar”
1. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan (Domstolens stadga, artiklarna 21 första stycket och 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkt 27)
2. Europeiska unionens upphandling – Ingående av ett kontrakt efter anbudsinfordran – Urvalskriterier – Uppskattning av sökandenas förmåga att tillhandahålla de tjänster som angetts – Tilldelningskriterier – Jämförande värdering av de enskilda anbudens särskilda egenskaper och värde – Tillämpning av ett kriterium vars avsikt är att värdera anbudssökandenas förmåga att genomföra ett kontrakt under tilldelningsfasen – Otillåtlighet (Rådets förordning nr 1605/2002, artikel 97.1; kommissionens förordning nr 2342/2002, artiklarna 137 och 138) (se punkterna 35–42 och 53)
3. Europeiska unionens upphandling – Ingående av ett kontrakt efter anbudsinfordran – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (se punkterna 69 och 70)
4. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Beslut att förkasta ett anbud i ett förfarande vid offentlig upphandling av tjänster – Skyldighet för den upphandlande myndigheten, efter en skriftlig begäran, att lämna underrättelse om egenskaperna hos och fördelarna med det anbud som antagits samt namnet på den som tilldelats kontraktet – Skyldighet för den upphandlande myndigheten att tillhandahålla en noggrann analys i vilken det anbud som antagits och det anbud som förkastats jämförs (Artikel 296 FEUF; rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149) (se punkterna 70–73, 92, 95, 96, 107 och 110)
5. Talan om upphävande – Talan mot ett beslut att förkasta ett anbud i ett förfarande vid offentlig upphandling av tjänster – Upphävande av det angripna beslutet eftersom det saknar motivering – Grund för upphävande som framställs i andra hand och som avser åsidosättande av icke-diskrimineringsprincipen – Frågan om förekomsten av diskriminering avhängig av prövningen av grunder som måste framställas mot det avgörande som ersätter det upphävda beslutet – Huruvida yrkandet om upphävande har framställts för tidigt (se punkt 116)
6. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Ett av villkoren är inte uppfyllt – Skadeståndstalan ogillas i sin helhet (Artikel 340 andra stycket FEUF) (se punkterna 118 och 119)
7. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Otillåtet – Skada – Orsakssamband – Upphävande, på grund av avsaknad av motivering, av ett beslut genom vilket domstolen har förkastat ett anbud i ett förfarande vid upphandling av tjänster – Frågan om förekomsten av rättsstridigheten och orsakssambandet avhängig av prövningen av grunder som måste framställas mot det avgörande som ersätter det upphävda beslutet – Skadeståndsyrkandet har framställts för tidigt (Artikel 340 andra stycket FEUF) (se punkterna 123 och 125)
Saken
| Talan om dels upphävande av domstolens beslut av den 12 juli 2010 att förkasta sökandens anbud beträffande posterna nr 1 och 2 i anbudsförfarandet CJ 7/09 av den 11 november 2009 beträffande underhåll, utveckling och stöd för datorapplikationer (EUT 2009, S 217312293), och av alla andra beslut hänförliga till domstolen, däribland beslutet att tilldela de godkända anbudsgivarna respektive kontrakt, dels skadestånd. |
Domslut
1) | | Europeiska unionens domstols beslut av den 12 juli 2012, genom vilket de anbud som avgetts av Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE i anbudsförfarandet CJ 7/09 av den 11 november 2009 beträffande underhåll, utveckling och stöd för datorapplikationer (EUT 2009, S 217312293) förkastas och genom vilket andra anbudsgivare tilldelas kontrakten, upphävs. |
2) | | Talan ogillas i övrigt. |
3) | | Europeiska unionens domstol ska ersätta rättegångskostnaderna. |