Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 13.9.2013 – Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung vastaan komissio

(asia T‑73/08)

Daphné II -ohjelman yhteydessä maksettu rahoitustuki – Lopullisen tuen suuruuden määrittäminen – Veloitusilmoitus – Kannekelpoinen toimi – Perusteluvelvollisuus – Oikeudenmukainen oikeudenkäynti – Arviointivirheet

1.                     Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Oikeudenkäynnin kohde – Määritelmä – Muuttaminen oikeudenkäynnin aikana – Kielto (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohta) (ks. 42–44 kohta)

2.                     Tuomioistuinmenettely – Kanteiden tutkittavaksi ottaminen – Oikeudenkäyntiväitteen tekeminen – Kanteen hylkääminen pääasian osalta lausumatta ennalta oikeudenkäyntiväitteestä – Prosessiekonomia (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestys) (ks. 47 ja 48 kohta)

3.                     Euroopan unionin talousarvio – Yhteisön rahoitustuki – Tuensaajan velvollisuus noudattaa tuen myöntämisedellytyksiä – Päätös tuen määrän alentamisesta sääntöjenvastaisuuksien vuoksi – Jäljennöstä työsopimuksesta ei ole – Tietojen suojaa koskevia perusteita ei ole – Kustannukset, joita ei voida hyväksyä (EY 274 artikla) (ks. 55–59 kohta)

4.                     Euroopan unionin talousarvio – Yhteisön rahoitustuki – Tuensaajan velvollisuus noudattaa tuen myöntämisedellytyksiä – Rahoitus, joka koskee vain tosiasiallisesti aiheutuneita menoja – Näyttöä ilmoitettujen kustannusten tosiasiallisesta aiheutumisesta ei ole – Kustannukset, joita ei voida hyväksyä (EY 274 artikla) (ks. 67–70 kohta)

5.                     Euroopan unionin talousarvio – Yhteisön rahoitustuki – Tuensaajan velvollisuus noudattaa tuen myöntämisedellytyksiä – Rahoitus, joka koskee vain tosiasiallisesti aiheutuneita menoja – Todistustaakan jako (EY 274 artikla) (ks. 79–81 ja 103–105 kohta)

6.                     Euroopan unionin talousarvio – Yhteisön rahoitustuki – Tuensaajan velvollisuus noudattaa tuen myöntämisedellytyksiä – Päätös tuen määrän alentamisesta sääntöjenvastaisuuksien vuoksi – Eturistiriita – Kustannukset, joita ei voida hyväksyä (EY 274 artikla) (ks. 126–130 kohta)

7.                     Euroopan unionin talousarvio – Yhteisön rahoitustuki – Tuensaajan velvollisuus noudattaa tuen myöntämisedellytyksiä – Päätös tuen määrän alentamisesta sääntöjenvastaisuuksien vuoksi – Kustannukset, joita ei voida hyväksyä (EY 274 artikla) (ks. 132–135, 153 ja 154 kohta)

8.                     Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Puolustautumisoikeuksien soveltaminen komission aloittamissa hallintomenettelyissä – Yhteisön rahoitustuki – Kohtuullinen määräaika huomautusten esittämiseen – Vastausajan pidentämisestä kieltäytyminen – Puolustautumisoikeuksia ei ole loukattu (EY 274 artikla) (ks. 187–192 kohta)

Aihe

Vaatimus komission päätöksen, joka sisältyy 26.11.2007 päivättyyn veloitusilmoitukseen ja jolla komissio kehotti kantajaa maksamaan takaisin komissiolle 23 228,07 euron suuruisen summan, jonka komissio oli maksanut kantajalle avustussopimuksen Daphné täytäntöönpanemiseksi (JLS/DAP/2004-1/080/YC), kumoamiseksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung eV velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.