T‑253/12. sz. ügy

(kivonatos közzététel)

Hammar Nordic Plugg AB

kontra

Európai Bizottság

„Állami támogatások – Földterületek és egy üzemegység eladása és bérbeadása – A támogatást a belső piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és annak visszatéríttetését elrendelő határozat – Közbeszerzési eljárás hiánya – A piaci ár meghatározása – A magánbefektető kritériuma – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége”

Összefoglaló – A Törvényszék ítélete (hetedik tanács), 2015. október 28.

1.      Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – A magánbefektető kritériumának alkalmazása – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés)

2.      Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Közigazgatási eljárás – A Bizottság mérlegelési jogköre – A hatóságok általi földterület‑ és épületértékesítés állami támogatási elemeiről szóló iránymutatások – A Bizottság mérlegelési jogkörének önkéntes korlátozása

(EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés; 97/C 209/3 bizottsági közlemény)

3.      Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Fogalom – Joghatásokat kiváltó aktusok – Az állami támogatásokra vonatkozóan az EUMSZ 108. cikk (2) bekezdésében előírt hivatalos vizsgálati eljárás megindítását megtagadó bizottsági határozat – Bennfoglaltság

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés, és EUMSZ 263. cikk, hatodik bekezdés)

1.      Lásd a határozat szövegét.

(vö. 32. pont)

2.      Az állami támogatások területén a Bizottság kötve van a saját maga által elfogadott keretszabályokhoz és közleményekhez, amennyiben ezek nem térnek el az EUM‑Szerződés szabályaitól, és a tagállamok ezeket elfogadják. Ezért egy olyan ingatlanlétesítmény értékesítése esetében, amely állami források felhasználásával járt, és az értékesítést nyílt és feltétel nélküli közbeszerzési eljárás nélkül bonyolították, a Bizottság támaszkodhat azokra a becslésekre, amelyek a hatóságok általi földterület‑ és épületértékesítés állami támogatási elemeiről szóló közleménye 2. pontjának a) pontja alapján a rendelkezésére állnak.

(vö. 40., 41. pont)

3.      Ha a Bizottság egy határozatban kimondja, hogy egy intézkedés nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak, anélkül hogy megindítaná az EUMSZ 108. cikk (2) bekezdésében előírt hivatalos vizsgálati eljárást, és ha valamely érintett az ugyanezen rendelkezés által biztosított eljárási jogait kívánja védelmezni, akkor e határozattal szemben az EUMSZ 263. cikk hatodik bekezdésében megállapított határidőn belül a Törvényszék előtt keresetet kell indítania.

(vö. 62. pont)