Language of document : ECLI:EU:T:2014:605





Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 3. srpnja 2014. – Zanjani protiv Vijeća

(predmet T‑155/13)

„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana radi sprečavanja širenja nuklearnog oružja – Zamrzavanje financijskih sredstava – Ograničavanje ulaza – Tužba za poništenje – Rok za podnošenje tužbe – Dopuštenost – Obveza obrazlaganja – Pogreška u ocjeni – Izmjena vremenskih učinaka poništenja“

1.                     Tužba za poništenje – Rokovi – Dan od kojega rok počinje teći – Akt koji uključuje mjere ograničavanja u odnosu na osobu ili tijelo – Akt koji je objavljen i priopćen adresatima – Dan priopćenja akta – Priopćenje dotičnoj osobi putem objave u Službenom listu Europske unije  – Rok koji počinje teći od četrnaestog dana od te objave (čl. 263. st. 6. UFEU‑a; čl. 102. st. 1. Poslovnika Općeg suda; čl. 24. st. 3. Odluke Vijeća 2010/413/ZVSP; čl. 46. st. 3. Uredbe Vijeća br. 267/2012) (t. 32.‑47.)

2.                     Prigovor nezakonitosti – Akti na čiju se nezakonitost može pozivati – Akt opće primjene na kojem se temelji pobijana odluka – Pojedinačni akt koji predstavlja ograničenje u području dopuštenosti – Nenadležnost suda Unije (čl. 277. UFEU‑a) (t. 52.‑54.)

3.                     Sudski postupak – Tužba fizičke ili pravne osobe radi dobivanja izjave u vezi s osobnim područjem primjene odluke Komisije – Nenadležnost suda Unije (čl. 263. UFEU‑a) (t. 53.)

4.                     Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Irana – Mjere donesene u okviru borbe protiv širenja nuklearnog oružja – Doseg nadzora – Ocjena zakonitosti s obzirom na dostupne informacije u trenutku donošenja odluke (čl. 263. i 296. UFEU‑a; čl. 47. Povelje Europske unije o temeljnim pravima; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 62., 63., 65., 74.)

5.                     Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Ponašanje koje odgovara podupiranju takvog širenja – Nepostojanje (Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredbe Vijeća br. 1264/2012) (t. 64., 67., 74.‑79. i t. 1. i 2. izreke)

6.                     Pravo Europske unije – Načela – Prava na obranu – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Obveza priopćavanja novih inkriminirajućih dokaza – Opseg (Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 65., 66., 68.‑74.)

7.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Obveza priopćavanja obrazloženja dotičnoj osobi istodobno s donošenjem akta koji na nju negativno utječe ili netom nakon toga – Granice – Sigurnost Unije i država članica ili vođenje njihovih međunarodnih odnosa – Opseg (čl. 296. UFEU‑a; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 69.‑74.)

8.                     Tužba za poništenje – Poništavajuća presuda – Učinci – Djelomično poništenje uredbe i odluke u vezi s donošenjem mjera ograničavanja protiv Irana – Početak učinka tog poništenja počevši od isteka žalbenog roka ili od odbijanja žalbe (čl. 264. i 266. UFEU‑a; čl. 56. st. 1. Statuta Suda; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 80.‑86.)

Predmet

Kao prvo, zahtjev za poništenje, s jedne strane, Odluke Vijeća 2012/829/ZVSP od 21. prosinca 2012. o izmjeni Odluke 2010/413/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL L 356, str. 71.) u dijelu u kojem je uvrstila ime tužitelja na popis koji se nalazi u Prilogu II. Odluci Vijeća 2010/413/ZVSP od 26. srpnja 2010. o mjerama ograničavanja protiv Irana i stavljanja izvan snage Zajedničkog stajališta 2007/140/ZVSP (SL L 195, str. 39.), kao i, s druge strane, Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1264/2012 od 21. prosinca 2012. o provedbi Uredbe (EU) br. 267/2012 o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL L 356, str. 55.) u dijelu u kojem je uvrstila ime tužitelja na popis koji se nalazi u Prilogu IX. Uredbi Vijeća (EU) br. 267/2012 od 23. ožujka 2012. o mjerama ograničavanja protiv Irana i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 961/2010 (SL L 88, str. 1.), i kao drugo, zahtjev za dobivanje izjave o neprimjenjivosti Odluke 2012/829 i Provedbene uredbe br. 1264/2012 u dijelu u kojem se na njih primjenjuju članak 19. stavak 1. točke (b) i (c) Odluke 2010/413.

Izreka

1.

Poništava se Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP od 21. prosinca 2012. o izmjeni Odluke 2010/413/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Irana u dijelu u kojem je ime Babaka Zanjanija uvršteno u Prilog II. Odluci Vijeća 2010/413/ZVSP od 26. srpnja 2010. o mjerama ograničavanja protiv Irana i stavljanja izvan snage Zajedničkog stajališta 2007/140/ZVSP.

2.

Poništava se Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 1264/2012 od 21. prosinca 2012. o provedbi Uredbe (EU) br. 267/2012 o mjerama ograničavanja protiv Irana u dijelu u kojem je ime Babaka Zanjanija uvršteno u Prilog IX. Uredbi Vijeća (EU) br. 267/2012 od 23. ožujka 2012. o mjerama ograničavanja protiv Irana i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 961/2010.

3.

Učinci Odluke 2012/829 i Provedbene uredbe br. 1264/2012 ostaju na snazi u pogledu Babaka Zanjanija do dana isteka žalbenog roka iz članka 56. stavka 1. Statuta Suda Europske unije ili, ako je žalba podnesena u tom roku, do odbijanja žalbe.

4.

U preostalom dijelu tužba se odbija.

5.

Vijeće Europske unije snosit će, osim vlastitih troškova, i troškove Babaka Zanjanija.