Asia C-500/01


Euroopan yhteisöjen komissio
vastaan
Espanjan kuningaskunta

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Telepalvelumarkkinat – Tariffien tasapainottaminen – Tilaajayhteyksien tarjoaminen – Direktiivi 90/388/ETY – 4 c artikla

Tuomion tiivistelmä

Kilpailu – Julkiset yritykset ja yritykset, joille jäsenvaltiot myöntävät erityisoikeuksia tai yksinoikeuksia – Televiestintäala – Direktiivit 90/388/ETY ja 96/19/EY – Tariffien tasapainottaminen perinteisten operaattorien toimesta – Jäsenvaltioiden velvoite poistaa tasapainottamisen esteet – Kansallista lainsäädäntöä, jossa vahvistetaan tariffit tai asetetaan yläraja niiden muutoksille, ei voida hyväksyä

(Komission direktiivin 90/388/ETY 4 c artikla ja komission direktiivin 96/19/EY 1 artiklan 6 kohta)

Vaikka kilpailusta telepalvelumarkkinoilla annetun direktiivin 90/388/ETY 4 c artiklassa ei säädetä operaattorien tariffien tasapainottamista koskevan velvoitteen täyttämiselle määräaikaa, useat seikat direktiivissä 96/19/EY, jolla muutettiin direktiiviä 90/388/ETY, osoittavat kuitenkin, että tämä tasapainottaminen on toteutettava säännöllisessä rytmissä, jotta edesautetaan telemarkkinoiden avaamista kilpailulle. Direktiivin johdanto-osan 20. ja viidennen perustelukappaleen yhdessä lukemisesta sekä direktiivin 90/388/ETY 4 c artiklasta seuraa, että jäsenvaltioiden piti poistaa tariffien tasapainottamisen esteet niin pian kuin mahdollista direktiivin 96/19/EY voimaantulosta lukien ja viimeistään 1.1.1998.

Näin ollen jäsenvaltio laiminlyö tämän tariffien tasapainottamisen esteiden poistamista koskevan velvoitteensa, kun useita vuosia määräajan jälkeen kestänyt tariffien epätasapaino ei ole yksinomaan perinteisen operaattorin, vaan myös kansallisten viranomaisten vastuulla. Tilanne on tällainen sekä silloin, kun kyseisellä operaattorilla ei ole minkäänlaista harkinnanvaraa tariffiensa vahvistamisessa, että silloin, kun sen valtaa niiden vahvistamisessa rajoittaa telepalvelujen hintamuutosten lakisääteinen yläraja, joka haittaa kilpailun kehitystä perinteisen operaattorin toimialalla ja on näin direktiivin 90/388/ETY tavoitteiden vastainen.

(ks. 32, 36 ja 37 kohta sekä tuomiolauselman 1 kohta)