Sag anlagt den 27. oktober 2023 – Pomilio Blumm mod EUIPO
(Sag T-1051/23)
Processprog: italiensk
Parter
Sagsøger: Pomilio Blumm Srl (Pescara, Italien) (ved advokaterne A. Clarizia, P. Ziotti og P. Nocito)
Sagsøgt: Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO)
Sagsøgerens påstande
Med henblik på sagsoplysningen anordnes fremlæggelse i sagen af al administrativ dokumentation, af de begrundelser, der er fremlagt af den vindende tilbudsgiver i proceduren for overensstemmelsesvurderingen af buddet med henblik på deltagelsen i udbudsproceduren, og af en fuldstændig kopi af afgørelsen om tildeling af kontrakten til den vindende tilbudsgiver
Følgende annulleres:
EUIPO’s meddelelse af 30. august 2023, hvorved EUIPO sendte meddelelse om ranglisten vedrørende det bekendtgjorte udbud og om tildeling af kontrakten til Figame.Com Travel Organisation Ltd; den ikke kendte afgørelse om at tildele Figame.Com Travel Organisation Ltd kontrakten
den ikke kendte afgørelse om afslutning af vurderingen i forhold til Figame.Com Travel Organisation Ltd af, om buddet var unormalt lavt; EUIPO’s skrivelse af 8. september 2023, hvorved EUIPO som svar på Pomilio Blum S.r.l.’s anmodning nægtede aktindsigt i den ønskede dokumentation og afslog begæringen om fornyet behandling af tildelingen som omhandlet i artikel 7, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001 1 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter
EUIPO’s skrivelse af 28. september 2023, hvorved der efter anmodning fra Pomilio Blumm blev givet delvis aktindsigt i nogle af Figame.coms udbudsdokumenter og samtidig igen meddelt afslag på begæringen om fornyet behandling indgivet i henhold til artikel 7, stk. 2, i forordning nr. 1049/2001.
EUIPO tilpligtes at betale erstatning i form af genoprettelse in natura af den hævdede skade, navnlig ved, at den kontrakt, der blev indgået mellem EUIPO og den vindende tilbudsgiver den 15. september 2023, erklæres ugyldig eller uden virkning eller annulleres, og Pomilio Blumm udpeges som vindende tilbudsgiver.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Til støtte for søgsmålet har sagsøgeren fremsat fire anbringender.
Første anbringende om tilsidesættelse af gennemsigtighedsprincippet samt af forordning nr. 1049/2001 og artikel 170 i forordning 2008/1046 1 , for så vidt som EUIPO først afslog aktindsigt i dokumenterne vedrørende det tekniske bud fra den tilbudsgiver, der var øverst på ranglisten, og derefter kun gav delvis aktindsigt under henvisning til, at dokumenterne indeholdt fortrolige forretningsoplysninger, uden en tilstrækkelig begrundelse.
Andet anbringende om, at den vindende tilbudsgiver bør udelukkes fra udbuddet, idet det af de dokumenter, som den pågældende selv fremlagde, fremgik, at vedkommende ikke opfyldte kravet i udbudsspecifikationens punkt 6.2.2 om dokumentation for en gennemsnitlig årlig arbejdsstyrke i de seneste tre år på 20 personer. EUIPO har derfor, ved ikke at udelukke denne tilbudsgiver, handlet i åbenbar modstrid med udbudsspecifikationen.
Tredje anbringende om, at den vindende tilbudsgivers bud er unormalt lavt og som sådant derfor ikke dækker de omkostninger, som vedkommende skal afholde ved at levere tjenesten. EUIPO burde derfor have forkastet buddet som værende utilstrækkeligt og upålideligt.
4. Fjerde anbringende om tilsidesættelse af princippet om konkurrence og princippet om ligebehandling af de erhvervsdrivende, for så vidt som den vindende tilbudsgiver ændrede sit eget bud i forbindelse med vurderingen af, om buddet var unormalt lavt, i strid med princippet om ligebehandling af tilbudsgiverne og princippet om konkurrence. Det var nemlig først, da EUIPO anmodede den vindende tilbudsgiver om at begrunde sit bud, at denne angav at ville dække omkostningerne ved hjælp af supplerende vederlagsformer. EUIPO har derfor tilsidesat princippet om ligebehandling af tilbudsgiverne, der har til formål at begunstige udviklingen af en sund og effektiv konkurrence mellem de virksomheder, der deltager i en procedure vedrørende indgåelse af en offentlig kontrakt.
____________
1 EFT 2001, L 145, s. 43.
1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18.7.2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT 2018, L 193, s. 1).