Tužba podnesena 27. listopada 2023. – Pomilio Blumm/EUIPO

(predmet T-1051/23)

Jezik postupka: talijanski

Stranke

Tužitelj: Pomilio Blumm Srl (Pescara, Italija) (zastupnici: A. Clarizia, P. Ziotti i P. Nocito, odvjetnici)

Tuženik: Ured Europske unije za intelektualno vlasništvo

Tužbeni zahtjev

Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:

-    kao mjeru izvođenja dokaza, naloži da se u postupku predoči čitava administrativna dokumentacija, obrazloženja koja je podnio uspješni ponuditelj u postupku provjere primjerenosti ponude u svrhu sudjelovanja u postupku javne nabave, kao i potpuna preslika odluke o dodjeli javne nabave uspješnom ponuditelju;

poništi:

    -    EUIPO-ovo priopćenje od 30. kolovoza 2023. kojim je priopćio rangiranje u postupku javne nabave i postupak dodjele javne nabave društvu Figame.Com Travel Organisation Ltd; nepoznatu odluku o dodjeli javne nabave društvu Figame.Com Travel Organisation Ltd;

    -    nepoznatu odluku o koja sadržava zaključak o provjeri anomalije ponude u odnosu na društvo Figame.Com Travel Organisation Ltd; EUIPO-v dopis od 8. rujna 2023. kojim je, kao odgovor na zahtjev društva Pomilio Blum S.r.l., uskratio pristup traženoj dokumentaciji i odbio zahtjev za preispitivanje odluke o dodjeli javne nabave na temelju članka 7. stavka 2. Uredbe br. 1049/2001¹ Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije;

    -    EUIPO-v dopis od 28. rujna 2023. kojim je, na zahtjev društva Pomilio Blumm, odobrio djelomični pristup nekoj dokumentaciji o nabavi društva Figame.com te je u isto vrijeme odbio zahtjev za ponovno preispitivanje koji je podnesen na temelju članka 7. stavka 2. Uredbe br. 1049/2001.

i naloži EUIPO-u naknadu navodno pretrpljene štete u posebnom obliku, posebno putem proglašenja ništavosti, poništenja i nevaljanosti ugovora koji su 15. rujna 2023. sklopili EUIPO i javni naručitelj, kao i preuzimanja društva Pomilio Blumm u svojstvu uspješnog ponuditelja.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe četiri tužbena razloga.

1.    Prvi tužbeni razlog, koji se temelji na povredi načela transparentnosti i Uredbe br. 1049/2001 i članka 170. Uredbe br. 2008/1046¹ , s obzirom na to da je EUIPO najprije uskratio pristup aktima koji se odnose na tehničku ponudu prvoplasiranog konkurenta te je zatim omogućio djelomični pristup smatrajući da dokumenti sadržavaju povjerljive poslovne podatke, a da nije pružio odgovarajuće obrazloženje.

2.    Drugi tužbeni razlog, koji se temelji na činjenici da je uspješni ponuditelj trebao biti isključen iz javne nabave jer se iz akata koje je dostavio činilo da nije ispunio zahtjev predviđen člankom 6. stavkom 2. točkom 2. dokumentacije za nadmetanje kojim se zahtijeva da se dokaže da tijekom posljednje 3 godine na godišnjoj razini prosječno raspolaže radnom snagom od 20 ljudi. Stoga je EUIPO, time što nije isključio natjecatelja, otvoreno povrijedio dokumentaciju za nadmetanje.

3.    Treći tužbeni razlog, koji se temelji na činjenici da je ponuda uspješnog ponuditelja abnormalno niska i kao takva ne pokriva troškove koje on mora snositi za pružanje usluga. Stoga je EUIPO trebao odbiti ponudu jer je neprikladna i nepouzdana.

4.    Četvrti tužbeni razlog, koji se temelji na povredi načela tržišnog natjecanja i jednakog postupanja među gospodarskim subjektima jer je uspješni ponuditelj izmijenio svoju ponudu prilikom provjere anomalija, čime je povrijedio načela jednakosti između konkurenata i tržišnog natjecanja. Naime, uspješni ponuditelj je naveo da snosi troškove tako što pribjegava dodatnim oblicima naknada tek kada je EUIPO tražio od njega da opravda svoju ponudu. Stoga je Ured povrijedio načelo jednakog postupanja među konkurentima, koje ima za cilj poticanje razvoja zdravog i učinkovitog tržišnog natjecanja među poduzetnicima koji sudjeluju u javnoj nabavi.

____________

¹ SL 2001., L 145, str. 43. (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 1., svezak 16., str. 70.)

¹ Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL 2018., L 193, str. 1. i ispravak SL 2018., L 294, str. 45.)