2023. október 27-én benyújtott kereset – Pomilio Blumm kontra EUIPO

(T-1051/23. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: olasz

Felek

Felperes: Pomilio Blumm Srl (Pescara, Olaszország) (képviselők: A. Clarizia, P. Ziotti és P. Nocito ügyvédek)

Alperes: az Európai Unió Szellemi Tulajdoni Hivatala

Kérelmek

A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:

bizonyításfelvétel céljából rendelje el az összes adminisztratív dokumentáció, a közbeszerzési eljárásban való részvétel szempontjából az ajánlat megfelelőségének ellenőrzésére vonatkozóan a nyertes ajánlattevő által benyújtott bizonyítékok, valamint a szerződést a nyertes ajánlattevő javára odaítélő határozat teljes másolatának benyújtását;

semmisítse meg:

az EUIPO 2023. augusztus 30-i közleményét, amelyben továbbította a megindított közbeszerzési eljárás rangsorát, és közölte, hogy a közbeszerzést a Figame.Com Travel Organisation Ltd. javára ítélték oda, valamint semmisítse meg a szerződésnek a Figame.Com Travel Organization Ltd javára történő odaítéléséről szóló, ismeretlen döntést;

a Figame.Com Travel Organization Ltd. által benyújtott ajánlat szabálytalanságának felülvizsgálatának eredményéről szóló, ismeretlen határozatot; az EUIPO 2023. szeptember 8-i levelét, amelyben a Pomilio Blumm S.r.l. kérelmére válaszul megtagadta a kért dokumentumokhoz való hozzáférést, és elutasította a közbeszerzés felülvizsgálatára irányuló kérelmet az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 2001. május 30-i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet¹ 7. cikkének (2) bekezdése alapján;

az EUIPO 2023. szeptember 28-i levelét, amely a Pomilio Blumm kérésére részleges hozzáférést biztosított a Figame.com javára odaítélt közbeszerzés dokumentumaihoz, és egyúttal elutasította az 1049/2001 rendelet 7. cikkének (2) bekezdése alapján benyújtott felülvizsgálati kérelmet;

kötelezze az EUIPO-t az állítólagosan elszenvedett kár konkrét formában történő megtérítésére, különösen az EUIPO és a nyertes ajánlattevő között 2023. szeptember 15-én létrejött szerződés megsemmisítésével, visszavonásával vagy érvénytelenné nyilvánításával, valamint a Pomilio Blummnak a nyertes ajánlattevő helyébe lépésének előírásával.

Jogalapok és fontosabb érvek

Keresete alátámasztása érdekében a felperes négy jogalapra hivatkozik.

Az első jogalap az átláthatóság elvének és az 1049/2001 rendeletnek, valamint a 2008/1046 rendelet¹ 170. cikkének megsértésén alapul, mivel az EUIPO először megtagadta a hozzáférést az első helyezett versenytárs műszaki ajánlatára vonatkozó dokumentumokhoz, majd csak részleges hozzáférést biztosított, mivel – megfelelő indokolás nélkül – úgy ítélte meg, hogy a dokumentumok bizalmas üzleti információkat tartalmaznak.

A második jogalap azon alapul, hogy a nyertes ajánlattevőt ki kell zárni a közbeszerzési eljárásból, mivel az általa benyújtott dokumentumok szerint nem teljesítette a pályázati dokumentáció 6. cikke (2) bekezdésének 2. pontjában előírt feltételt, amely szerint igazolnia kellett volna, hogy az elmúlt három évben évente átlagosan 20 munkavállalót foglalkoztatott. Az EUIPO tehát azáltal, hogy nem zárta ki a versenytársat, nyíltan megsértette a pályázati dokumentáció feltételeit.

A harmadik, arra alapított jogalap, hogy a nyertes ajánlattevő ajánlata kirívóan alacsony összegű, és mint ilyen, nem fedezi a szolgáltatásnyújtás nyújtása során felmerülő költségeket. Ezért az EUIPO-nak el kellett volna utasítania az ajánlatot azzal az indokkal, hogy az aránytalan és megbízhatatlan.

A negyedik jogalap a verseny és a gazdasági szereplőkkel szembeni egyenlő bánásmód elvének megsértésén alapul, mivel a nyertes ajánlattevő a szabálytalanság ellenőrzése során módosította ajánlatát, megsértve ezzel a versenytársak közötti egyenlőség és a verseny elvét. A nyertes ajánlattevő ugyanis csak akkor nyilatkozott úgy, hogy a költségeket egyéb díjazási formákból fedezi, amikor az EUIPO felkérte, hogy indokolja meg ajánlatát. A Hivatal tehát megsértette az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód elvét, amelynek célja a közbeszerzési eljárásban részt vevő vállalkozások közötti egészséges és hatékony verseny kialakulásának elősegítése.

____________

¹ HL 2001., L 145, 43. o.; magyar nyelvű különkiadás 1. fejezet, 3. kötet, 331. o.

¹ Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. július 18-i (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2018. L 193., 1. o.; helyesbítés: HL 2019. L 60., 36. o).