Skarga wniesiona w dniu 27 października 2023 r. – Pomilio Blumm/EUIPO
(Sprawa T-1051/23)
Język postępowania: włoski
Strony
Strona skarżąca: Pomilio Blumm Srl (Pescara, Włochy) (przedstawiciele: A. Clarizia, P. Ziotti i P. Nocito, avvocati)
Strona pozwana: Urząd Unii Europejskiej ds. Własności Intelektualnej
Żądania
Skarżąca wnosi do Sądu o:
nakazanie, w ramach środków dowodowych, przedstawienia w niniejszym postępowaniu wszystkich dokumentów administracyjnych, uzasadnień przedstawionych przez wybranego oferenta w ramach procedury weryfikacji adekwatności oferty do celów udziału w procedurze przetargowej, a także kopii pełnej decyzji o rozstrzygnięciu przetargu na korzyść wybranego oferenta;
stwierdzenie nieważności
komunikatu EUIPO z dnia 30 sierpnia 2023 r., w którym EUIPO przekazał Figame.Com Travel Organisation Ltd. listę rankingową postępowania przetargowego i poinformował tę spółkę o rozstrzygnięciu tego postępowania; nieznanej decyji o rozstrzygnięciu przetargu na rzecz Figame.Com Travel Organisation Ltd;
nieznanej decyzji kończącej weryfikację nieprawidłowości w przetargu na rzecz Figame.Com Travel Organisation Ltd; pisma EUIPO z dnia 8 września 2023 r., w którym, w odpowiedzi na wniosek Pomilio Blum S.r.l., odmówiono dostępu do żądanej dokumentacji i odrzucono wniosek o ponowne rozpatrzenie decyzji na podstawie art. 7 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji1 ;
pisma EUIPO z dnia 28 września 2023 r. przyznającego, na wniosek Pomilio Blumm Srl, częściowy dostęp do niektórych dokumentów przetargowych Figame.com i jednocześnie oddalającego wniosek o ponowne rozpatrzenie złożony na podstawie art. 7 ust. 2 rozporządzenia nr 1049/2001;
nakazanie EUIPO naprawienia w naturze domniemanej szkody, w szczególności poprzez uznanie za nieważną lub nieskuteczną umowy zawartej między EUIPO a wybranym oferentem w dniu 15 września 2023 r. oraz zastąpienie Pomilio Blumm Srl jako wybranego oferenta.
Zarzuty i główne argumenty
W uzasadnieniu skargi skarżąca spółka podnosi cztery zarzuty.
Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia zasady przejrzystości oraz rozporządzenia nr 1049/2001 i art. 170 rozporządzenia nr 2018/10461 poprzez to, że EUIPO najpierw odmówił dostępu do dokumentów dotyczących oferty technicznej oferenta, który zajął pierwsze miejsce w rankingu, a następnie udzielił jedynie częściowego dostępu na tej podstawie, że dokumenty te zawierały poufne informacje handlowe, bez podania odpowiedniego uzasadnienia.
Zarzut drugi dotyczący tego, że wybrany oferent powinien był zostać wykluczony z procedury przetargowej na tej podstawie, że z przedstawionych przez niego dokumentów wynikało, iż nie spełniał on wymogu określonego w art. 6.2.2 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zgodnie z którym musiał on wykazać, że w ciągu ostatnich trzech lat zatrudniał średnio 20 osób rocznie. W związku z tym ponieważ EUIPO nie wykluczyło oferenta, działało z jawnym naruszeniem specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Zarzut trzeci dotyczący tego, że oferta wybranego oferenta jest rażąco niska i jako taka nie pokrywa kosztów, które musi on ponieść w związku ze świadczeniem usługi. W związku z tym EUIPO powinien był odrzucić ofertę jako niezgodną z przepisami i niewiarygodną.
Zarzut czwarty dotyczący naruszenia zasad konkurencji i równego traktowania podmiotów gospodarczych w zakresie, w jakim wybrany oferent zmienił swoją ofertę w trakcie kontroli nieprawidłowości, naruszając zasady równości konkurentów i konkurencji. Wybrany oferent zadeklarował bowiem, że pokryje swoje koszty z dodatkowych form wynagrodzenia dopiero wówczas, gdy EUIPO zwróciło się do niego o uzasadnienie oferty. Urząd naruszył w ten sposób zasadę równego traktowania oferentów, która ma sprzyjać rozwojowi zdrowej i skutecznej konkurencji między przedsiębiorstwami uczestniczącymi w przetargu publicznym.
____________
1 Dz.U. 2001, L 145, s. 43.
1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. 2018, L 193, s. 1).