Acțiune introdusă la 27 octombrie 2023 – Pomilio Blumm/EUIPO

(Cauza T-1051/23)

Limba de procedură: italiana

Părțile

Reclamantă: Pomilio Blumm Srl (Pescara, Italia) (reprezentanți: A. Clarizia, P. Ziotti și P. Nocito, avocați)

Pârât: Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală

Concluziile

Reclamanta solicită Tribunalului:

cu titlu de măsură de cercetare judecătorească, dispunerea prezentării întregii documentații administrative, a justificărilor prezentate de ofertantul câștigător în procedura de verificare a caracterului adecvat al ofertei în scopul participării la procedura de cerere de ofertă, precum și a copiei integrale a deciziei de atribuire a contractului în favoarea ofertantului câștigător;

anularea:

comunicării EUIPO din 30 august 2023 prin care acesta a transmis clasamentul la licitația lansată și a comunicat atribuirea contractului către Figame.Com Travel Organisation Ltd; a deciziei necomunicate de atribuire a contractului societății Figame.Com Travel Organisation Ltd;

deciziei necunoscute privind concluziile procedurii de verificare a anomaliei ofertei în ceea ce privește Figame.Com Travel Organisation Ltd; a scrisorii EUIPO din 8 septembrie 2023 prin care, ca răspuns la cererea Pomilio Blum S.r.l., s-a refuzat accesul la documentele solicitate și s-a respins cererea de reexaminare a atribuirii în temeiul articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1049/2001¹ al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei;

scrisorii EUIPO din 28 septembrie 2023, care a permis, la cererea Pomilio Blumm, un acces parțial la anumite documente ale ofertei Figame.Com și în același timp a respins cererea formulată în temeiul articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul 1049/2001.

obligarea EUIPO la repararea specifică a prejudiciului pretins suferit, în special prin declararea nevalidității, a anulării sau a ineficacității contractului încheiat între EUIPO și contractant la 15 septembrie 2023, precum și a declarării Pomilio Blumm ca ofertant câștigător.

Motivele și principalele argumente

În susținerea acțiunii, reclamanta invocă patru motive.

Primul motiv, întemeiat pe încălcarea principiului transparenței și a Regulamentului nr. 1049/2001 și a articolului 170 din Regulamentul nr. 2008/1046¹ , întrucât EUIPO a refuzat mai întâi accesul la dosarul referitor la oferta tehnică a ofertantului clasat pe primul loc și, în continuare, nu a acordat decât un acces parțial, considerând că documentele conțin informații comerciale confidențiale fără a furniza o motivare adecvată.

Al doilea motiv, întemeiat pe faptul că ofertantul câștigător trebuia exclus de la cererea de ofertă pentru motivul că dosarul prezentat de acesta din urmă nu îndeplinea condiția prevăzută la articolul 6 alineatul (2) punctul 2 din caietul de sarcini, care solicita dovada că a dispus în cursul ultimilor trei ani de o forță de muncă medie anuală de 20 de persoane. Prin urmare, EUIPO, prin faptul că nu a exclus concurentul, a încălcat în mod vădit caietul de sarcini.

Al treilea motiv, întemeiat pe faptul că oferta depusă de ofertantul câștigător este anormal de scăzută și, ca atare, nu acoperă costurile pe care trebuie să le suporte pentru prestarea serviciului. Prin urmare, EUIPO ar fi trebuit să respingă oferta pentru motivul că era neadecvată și nefiabilă.

Al patrulea motiv, întemeiat pe încălcarea principiilor concurenței și egalității de tratament între operatorii economici, întrucât ofertantul câștigător și-a modificat oferta cu ocazia verificării anomaliei, cu încălcarea principiilor egalității între concurenți și concurenței. Astfel, ofertantul câștigător nu a declarat că își acoperă costurile recurgând la forme de remunerare suplimentare decât în momentul în care EUIPO i-a solicitat să își justifice oferta. Oficiul a încălcat astfel principiul egalității de tratament a ofertanților, care are ca obiect favorizarea dezvoltării unei concurențe corecte și eficiente între întreprinderile participante la o procedură de achiziții publice.

____________

¹ JO 2001, L 145, p. 43.

¹ Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO 2018, L 193, p. 1).