Tožba, vložena 27. oktobra 2023 – Pomilio Blumm/EUIPO
(Zadeva T-1051/23)
Jezik postopka: italijanščina
Stranki
Tožeča stranka: Pomilio Blumm Srl (Pescara, Italija) (zastopniki: A. Clarizia, P. Ziotti in P. Nocito, odvetniki)
Tožena stranka: Urad Evropske unije za intelektualno lastnino
Predlogi
Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
kot pripravljalni ukrep odredi, da Splošnemu sodišču predloži vso upravno dokumentacijo, utemeljitve, ki jih je izbrana ponudnica predložila v postopku preverjanja ustreznosti ponudbe za sodelovanje v postopku oddaje javnega naročila, in popolno kopijo odločitve o oddaji javnega naročila v korist izbrane ponudnice;
razglasi ničnost:
obvestila EUIPO z dne 30. avgusta 2023, s katerim je posredoval razvrstitveni seznam za navedeni postopek oddaje javnega naročila in oddajo naročila sporočil družbi Figame.Com Travel Organisation Ltd, in neznano odločitev o oddaji javnega naročila družbi Figame.Com Travel Organisation Ltd;
neznano odločitev o zaključku preizkusa nepravilnosti ponudbe, ki jo je predložila družba Figame.Com Travel Organisation Ltd; dopisa EUIPO z dne 8. septembra 2023, s katerim je ta urad v odgovor na prošnjo družbe Pomilio Blum S.r.l. zavrnil dostop do zahtevane dokumentacije in zavrnil prošnjo za ponovno preučitev oddaje javnega naročila v smislu člena 7(2) Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/20011 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije;
dopis EUIPO z dne 28. septembra 2023, s katerim je bila odobrena prošnja družbe Pomilio Blumm za delni dostop do nekaterih dokumentov o oddaji javnega naročila družbi Figame.com in hkrati zavrnjena vložena prošnja za ponovno preučitev v smislu člena 7(2) Uredbe št. 1049/2001.
odredi EUIPO, da škodo, ki bi nastala predvsem zaradi razglasitve ničnosti, razveljavitve ali razglasitve neučinkovanja pogodbe z dne 15. septembra 2023, ki jo je EUIPO sklenil z izbrano ponudnico, povrne v obliki vrnitve v prejšnje stanje in določi družbo Pomilio Blumm kot izbrano ponudnico.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja štiri tožbene razloge.
Prvi tožbeni razlog se nanaša na kršitev načela preglednosti, Uredbe št. 1049/2001 in člena 170 Uredbe št. 2008/10461 , ker je EUIPO najprej zavrnil dostop do aktov v zvezi s tehnično ponudbo prvouvrščene konkurentke in nato odobril zgolj delni dostop, saj po njegovem neustrezno obrazloženem mnenju dokumenti vsebujejo zaupne poslovne informacije.
Drugi tožbeni razlog se nanaša na dejstvo, da bi morala biti izbrana ponudnica izključena iz postopka oddaje javnega naročila, ker iz aktov, ki jih je predložila, izhaja, da ne izpolnjuje zahteve, določene v členu 6(2) razpisne dokumentacije, ki zahteva, da mora dokazati, da je v zadnjih treh letih povprečno letno razpolagala z 20 zaposlenimi. Zato je EUIPO s tem, da ni izključil konkurentko iz postopka, kršil razpisno dokumentacijo.
Tretji tožbeni razlog se nanaša na dejstvo, da je ponudba izbrane ponudnice neobičajno nizka in da zato ne krije stroškov, potrebnih za izvajanje storitve. Zato bi EUIPO moral ponudbo zavrniti kot neustrezno in nezanesljivo.
Četrti tožbeni razlog se nanaša na kršitev načel konkurence in enakega obravnavanja gospodarskih subjektov, ker je izbrana ponudnica svojo ponudbo zaradi preverjanja neustreznosti spremenila v nasprotju z načelom enakosti konkurentov in načelom konkurence. Izbrana ponudnica je namreč izjavila, da bo nastale stroške krila v obliki dodatnih plačil šele, če bo EUIPO od nje zahteval, naj upraviči svojo ponudbo. Urad je tako kršil načelo enakega obravnavanja ponudnikov, katerega cilj je razvoj zdrave in učinkovite konkurence med podjetji, ki si sodelujejo v postopku oddaje javnega naročila.
____________
1 UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 1, zvezek 3, str. 331.
1 Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL 2018, L 193, str. 1).