Talan väckt den 27 oktober 2023 – Pomilio Blumm mot EUIPO

(Mål T-1051/23)

Rättegångsspråk: italienska

Parter

Sökande: Pomilio Blumm Srl (Pescara, Italien) (ombud: advokaterna A. Clarizia, P. Ziotti och P. Nocito)

Svarande: Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska,

som en åtgärd för bevisupptagning, besluta att samtliga administrativa handlingar och bestyrkande handlingar ingivna av den vinnande anbudsgivaren i samband med prövningen av anbudets formella kravuppfyllelse för deltagande i upphandlingen samt en fullständig kopia av tilldelningsbeslutet ska tillåtas som bevisning, och, efter en prövning i sak,

ogiltigförklara

EUIPO:s tillkännagivande av den 30 augusti 2023, genom vilket myndigheten underrättade anbudsgivarna om anbudsrangordningen för upphandlingen, och det för sökanden okända beslutet att tilldela kontraktet till Figame.Com Travel Organisation Ltd,

det för sökanden okända beslutet med EUIPO:s bedömning av huruvida det anbud som lämnats av Figame.Com Travel Organisation Ltd var orimligt lågt, EUIPO:s skrivelse av den 8 september 2023, i vilken EUIPO, som svar på en begäran från Pomilio Blumm Srl, avslog bolagets ansökan om tillgång till de begärda handlingarna och dess begäran om omprövning av avslagsbeslutet enligt artikel 7.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001¹ av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar samt

EUIPO:s skrivelse av den 28 september 2023, genom vilken myndigheten beviljade Pomilio Blumm delvis tillgång till vissa handlingar i anbudet från Figame.Com, samtidigt som den återigen avslog bolagets begäran om omprövning enligt artikel 7.2 i förordning 1049/2001, och

förplikta EUIPO att ersätta den skada som sökanden påstår sig ha lidit in natura, bland annat genom att förklara att det avtal som EUIPO och den vinnande anbudsgivaren ingick den 15 september 2023 är en nullitet eller på annat sätt ogiltigt eller utan rättsverkningar och att Pomilio Blumm ska utses som vinnande anbudsgivare istället för Figame.Com.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan åberopar sökanden fyra grunder.

Första grunden: Åsidosättande av principen om öppenhet, av förordning nr 1049/2001 och av artikel 170 i förordning nr 2008/1046,¹ genom att EUIPO först nekade tillgång till handlingarna rörande den högst rangordnade konkurrentens tekniska anbud och därefter endast beviljade delvis tillgång, med motiveringen att handlingarna innehöll affärshemligheter, utan att ge en tillräcklig motivering.

Andra grunden: Den vinnande anbudsgivaren borde ha uteslutits från upphandlingen, eftersom de handlingar som den lämnat in inte uppfyllde kravet i artikel 6.2.2. i förfrågningsunderlaget, enligt vilken det krävdes bevis för att anbudsgivaren haft en genomsnittlig årlig personalstyrka på 20 personer under de senaste tre åren. EUIPO agerade således i uppenbar strid med förfrågningsunderlaget när den inte uteslöt denna konkurrent till sökanden från upphandlingen.

Tredje grunden: Den vinnande anbudsgivarens anbud är onormalt lågt och täcker i sig inte kostnaderna för att tillhandahålla tjänsten. EUIPO borde således ha förkastat anbudet på grund av bristande formell kravuppfyllelse och bristande tillförlitlighet.

Fjärde grunden: Åsidosättande av principerna om konkurrens och likabehandling av ekonomiska aktörer, eftersom den vinnande anbudsgivaren ändrade sitt anbud i samband med prövningen av huruvida något av de anbud som lämnats var orimligt lågt, vilket strider mot principerna om konkurrens och likabehandling. Det var nämligen först när EUIPO uppmanade den vinnande anbudsgivaren att motivera sitt anbud som denne förklarade att den skulle täcka kostnaderna genom att använda ytterligare former av ersättning. EUIPO åsidosatte därmed principen om likabehandling av anbudsgivare, vars syfte är att främja utvecklingen av en sund och effektiv konkurrens mellan de företag som deltar i en offentlig upphandling.

____________

¹ EGT L 2001, 145, s. 43.

¹ Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 2018, s. 1).