Rettens dom (Syvende Afdeling) af 15. marts 2012 – Evropaïki Dynamiki mod Kommissionen
(Sag T-236/09)
»Offentlige tjenesteydelsesaftaler – udbudsprocedure – ekstern serviceydelse til udvikling, studier og understøttelse af informationssystemer – afslag på tilbud fra en tilbudsgiver – begrundelsespligt – ligebehandling – gennemsigtighed – åbenbart urigtigt skøn – ansvar uden for kontraktforhold«
1. Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – tilbuddenes gyldighedsperiode – formål – muligt for den ordregivende myndighed at anmode tilbudsgivere om en forlængelse af gyldigheden – tilbudsgiverne forpligtet til at imødekomme anmodningen – foreligger ikke – forpligtelse til at annullere proceduren i tilfælde af afslag – foreligger ikke [Kommissionens forordning nr. 342/2002, art. 130, stk. 2, litra c)] (jf. præmis 37-40)
2. Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – tildeling af kontrakter – udelukkelse af tilbudsgivere, der groft misligholder deres forpligtelser i forbindelse med en anden kontrakt – betingelse – tilbudsgivere, der er blevet pålagt en administrativ sanktion i henhold til finansforordningens artikel 9, stk. 1 [Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 93, stk. 1, litra f), art. 94 og art. 96, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 134b] (jf. præmis 50 og 51)
3. Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – ret til deltagelse i udbudsprocedurer for virksomheder, der er hjemmehørende i lande, der ikke har ratificeret aftalen om offentlige indkøb, eller som anvender underleverandører hjemmehørende i disse lande – lovlig (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 106 og 107) (jf. præmis 55)
4. Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – beslutning, i forbindelse med proceduren for indgåelse af en offentlig kontrakt, om ikke at antage et bud – vurdering på grundlag af omstændighederne i den foreliggende sag (art. 253, EF; Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 100, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 149, stk. 3) (jf. præmis 76-80)
5. Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – institutionernes skønsbeføjelser – afgørelse, der kræver en indviklet teknisk vurdering – Domstolens prøvelsesret – grænser (jf. præmis 88 og 111)
6. Retspleje – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – simpel påstand, der ikke ledsages af faktuelle eller juridiske præciseringer – afvisning [Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 114 og 115)
Angående
| Dels en påstand om annullation af Kommissionens beslutning af 27. marts 2009 om ikke at antage de bud, som sagsøgeren havde indgivet inden for rammerne af udbudsproceduren RTD-R4-2007-001-ISS-FP7 (EUT 2007 S 238) om ekstern serviceydelse til udvikling, studier og understøttelse af informationssystemer på delaftale 1, der har overskriften »On-site udviklingsekspertise (intern)«, og på delaftale 2, der har overskriften »Off-site udviklingsprojekter (ekstern)«, og af beslutningerne, hvorved disse delaftaler blev tildelt andre tilbudsgivere, dels en påstand om erstatning. |
Konklusion
1) | | Europa-Kommissionen frifindes. |
2) | | Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE bærer sine egne omkostninger og betaler de omkostninger, som Kommissionen har afholdt. |