Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2012. gada 15. marta spriedums – Evropaïki Dynamiki/Komisija

(lieta T‑236/09)

Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Informācijas sistēmu izstrādes, izpētes un uzturēšanas ārējo pakalpojumu sniegšana – Pretendenta piedāvājumu noraidīšana – Pienākums norādīt pamatojumu – Vienlīdzīga attieksme – Pārskatāmība – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Ārpuslīgumiskā atbildība

1.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Piedāvājumu spēkā esamības termiņš – Mērķis – Līgumslēdzējas iestādes iespēja lūgt kandidātus pagarināt spēkā esamības termiņu – Pretendentu pienākums lūgumu izpildīt – Neesamība – Pienākums atteikuma gadījumā procedūru atcelt – Neesamība (Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 130. panta 2. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 37.–40. punktu)

2.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Līgumu slēgšanas tiesību piešķiršana – Pretendentu izslēgšana situācijā, kad tie pieļāvuši smagu pienākumu neizpildi cita publiskā iepirkuma ietvaros – Nosacījums – Pretendenti, kuriem piemērota administratīva sankcija saskaņā ar Finanšu regulas 96. panta 1. punktu (Padomes Regulas Nr. 1605/2002 93. panta 1. punkta f) apakšpunkts, 94. pants un 96. panta 1. punkts; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 134.b pants) (sal. ar 50. un 51. punktu)

3.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Uzņēmumu, kas reģistrēti valstīs, kuras nav Nolīguma par publiskajiem iepirkumiem dalībnieces, vai kas izmanto šādās valstīs reģistrēto apakšuzņēmēju pakalpojumus, tiesības piedalīties uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūrās – Pieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 1605/2002 106. un 107. pants) (sal. ar 55. pantu)

4.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Publiskā iepirkuma līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūrā pieņemts lēmums noraidīt piedāvājumu – Izvērtēšana, ņemot vērā konkrētā gadījuma apstākļus (EKL 253. pants; Padomes Regulas Nr. 1605/2002 100. panta 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 149. panta 3. punkts) (sal. ar 76.–80. punktu)

5.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Līguma noslēgšana pēc uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu publiskā iepirkuma procedūrā – Iestāžu rīcības brīvība – Lēmums, kam nepieciešams sarežģīts tehnisks izvērtējums – Pārbaude tiesā – Robežas (sal. ar 88. un 111. punktu)

6.                     Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem – Vienkāršs apgalvojums, kas nav papildināts ar faktiskiem vai juridiskiem precizējumiem – Nepieņemamība (Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 114. un 115. punktu)

Priekšmets

Pirmkārt, prasība atcelt Komisijas 2009. gada 27. marta lēmumus, ar kuriem ir noraidīti prasītājas piedāvājumi konkursa procedūrā RTD‑R4‑2007‑001 par ārējiem informācijas sistēmu izstrādes, izpētes un uzturēšanas pakalpojumiem Komisijai attiecībā uz 1. paketi “Ekspertu pakalpojumi saistībā ar izstrādi objekta teritorijā (iekšienē)” un 2. paketi “Izstrādes projekti ārpus objekta teritorijas (ārpusē)” (OV 2007, S 238), kā arī lēmumus piešķirt iepirkuma līguma slēgšanas tiesības attiecībā uz šīm paketēm citiem pretendentiem un, otrkārt, prasība par zaudējumu atlīdzību

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus.