A Törvényszék (negyedik tanács) 2015. március 25‑i ítélete – Sea Handling kontra Bizottság

(T‑456/13. sz. ügy)

„Dokumentumokhoz való hozzáférés – 1049/2001/EK rendelet – Állami támogatások ellenőrzésére irányuló eljárással kapcsolatos dokumentumok – A hozzáférés megtagadása – Az ellenőrzések, vizsgálatok és könyvvizsgálatok céljának védelmére vonatkozó kivétel – Harmadik személy kereskedelmi érdekeinek védelmével kapcsolatos kivétel – Konkrét és egyedi vizsgálat lefolytatásának kötelezettsége – Nyomós közérdek – Részleges hozzáférés”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Fogalom – Kötelező joghatásokat kiváltó aktusok – Előkészítő aktusok – Kizártság – Kezdeti állásfoglalás a nyilvánosságnak a bizottsági dokumentumokhoz való hozzáférésére vonatkozó eljárás keretében – Előkészítő aktus (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés; 1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet) (vö. 28. pont)

2.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A hozzáférés iránti kérelem megválaszolására előírt határidő – Meghosszabbítás – Feltételek (1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 8. cikk) (vö. 33–37., 43. pont)

3.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Kötelező kivételek – A kérelmező valamely sajátos érdekének figyelembevétele – Kizártság (1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 2. cikk, (1) bekezdés, és 4. cikk, (2) és (3) bekezdés) (vö. 41., 42. pont)

4.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A hozzáférés iránti kérelem megválaszolására előírt határidő – Túllépés – Következmények (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk; 1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet 7. és 8. cikk) (vö. 43. pont)

5.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Az érdekek összességének mérlegelése – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – A megsemmisítés iránti eljárásnak az állami támogatás miatti eljárás keretében történő lefolytatása – Kizártság (EUMSZ 107. cikk; 1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) bekezdés) (vö. 44. pont)

6.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Az ellenőrzések, vizsgálatok és könyvvizsgálatok céljainak védelme – Terjedelem – Az állami támogatások ellenőrzésére irányuló eljárásokkal kapcsolatos igazgatási ügyiratokra való alkalmazás – A hozzáféréshez való jog alóli kivételnek az igazgatási ügyiratban található dokumentumok összességére való alkalmazására vonatkozó általános vélelem – Korlátok – E vélelem megdöntése – Korlátok (EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés; 1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) bekezdés, harmadik francia bekezdés; 659/1999 tanácsi rendelet, 6. cikk, (2) bekezdés és 20. cikk) (vö. 55–63. pont)

7.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Az ellenőrzések, vizsgálatok és könyvvizsgálatok céljainak védelme – Terjedelem – Az állami támogatások ellenőrzésére irányuló eljárásokkal kapcsolatos igazgatási ügyiratokra való alkalmazás – A hozzáféréshez való jog alóli kivételnek az igazgatási ügyiratban található dokumentumok összességére való alkalmazására vonatkozó általános vélelem – Az érdemi határozat ellen irányuló bírósági eljárás során előadott hozzáférés iránti kérelem – A megtagadás megengedhetősége (1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) bekezdés, harmadik francia bekezdés) (vö. 70., 71. pont)

8.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – A kivételek hatálya alá nem tartozó adatokhoz való részleges hozzáférés engedélyezésére irányuló kötelezettség (1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (1)–(3) és (6) bekezdés) (vö. 89–91. pont)

9.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Az ellenőrzések, vizsgálatok és könyvvizsgálatok céljainak védelme – A dokumentumok hozzáférhetővé tételét igazoló nyomós közérdek – Fogalom – Az intézménynek vagy szervnek az ügyben érintett érdekek közötti egyensúly megteremtésére irányuló kötelezettsége – Az átláthatóság elvétől való elhatárolás (1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) és (3) bekezdés) (vö. 95., 98., 100., 101., 104–106. pont)

Tárgy

Állami támogatások ellenőrzésére irányuló eljárással kapcsolatos dokumentumokhoz való hozzáférést a Sea Handlingtől megtagadó, 2013. június 12‑i bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Sea Handling SpA maga viseli saját költségeit, valamint köteles viselni az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.