Tribunalens dom av den 29 november 2023 – Pumpyanskiy mot rådet

(Mål T-734/22)(¹ )

(Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende – Frysning av tillgångar– Förteckning över personer, enheter och organ som omfattas av frysning av tillgångar och ekonomiska medel  – Sökandens namn kvarstår i förteckningen – Förändring av faktiska och rättsliga omständigheter som föregått vidtagandet av restriktiva åtgärder – Begreppet ”samröre med” – Felaktig bedömning )

Rättegångsspråk: franska

Rättegångsdeltagare

Sökande: Alexander Dmitrievich Pumpyanskiy (Genève, Schweiz) (ombud: advokaterna T. Bontinck, A. Guillerme, L. Burguin och M. Brésart)

Svarande: Europeiska unionens råd (ombud: M.-C. Cadilhac, V. Piessevaux och A. Boggio-Tomasaz)

Part som har intervenerat till stöd för svaranden:Europeiska kommissionen (ombud: advokaterna M. Carpus Carcea, C. Georgieva och C. Giolito,)

Saken

Sökanden har med sin talan som väckts med stöd av artikel 263 FEUF dels, för det första, yrkat ogiltigförklaring av rådets beslut (Gusp) 2022/1530 av den 14 september 2022 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 239, 2022, s. 149) och rådets genomförandeförordning (EU) 2022/1529 av den 14 september 2022 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 239, 2022, s. 1), för det andra, rådets beslut (Gusp) 2023/572 av den 13 mars 2023 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 75I, 2023, s. 134), rådets genomförandeförordning (EU) 2023/571 av den 13 mars 2023 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 751, 2023, s. 1), och, för det tredje, rådets beslut (Gusp) 2023/1767 av den 13 september 2023 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 226, 2023, s. 104) och rådets genomförandeförordning (EU) 2023/1765 av den 13 september 2023 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 226, 2023, s. 3), i de delar som sökandens namn kvarstår i förteckningen i bilagorna till dessa rättsakter, och, dels, med stöd av artikel 268 FEUF, skadestånd för den ideella skada som han har åsamkats genom antagandet av samma rättsakter.

Domslut

Rådets beslut (Gusp) 2022/1530 av den 14 september 2022 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets genomförandeförordning (EU) 2022/1529 av den 14 september 2022 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets beslut (Gusp) 2023/572 av den 13 mars 2023 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets genomförandeförordning (EU) 2023/571 av den 13 mars 2023 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som hotar eller äventyrar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets beslut (Gusp) 2023/1767 av den 13 september 2023 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende och rådets genomförandeförordning (EU) 2023/1765 av den 13 september 2023 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, ogiltigförklaras i de delar som Alexander Dmitrievich Pumpyanskiys namn kvarstår i förteckningen över personer, enheter och organ som omfattas av dessa restriktiva åtgärder.

Yrkandet om skadestånd lämnas utan bifall.

Europeiska unionens råd ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta Alexander Dmitrievich Pumpyanskiys rättegångskostnader.

Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader.

____________

(¹ ) EUT C 24, 23.01.2023.