2009 m. vasario 20 d. pareikštas ieškinys byloje Química Atlântica prieš Komisiją

(Byla T-71/09)

Proceso kalba: portugalų

Šalys

Ieškovė: Química Atlântica, Lda (Lisabona, Portugalija), atstovaujama advokato J. Teixeira Alves

Atsakovė: Europos Bendrijų Komisija

Ieškovės reikalavimai

pripažinti, kad Komisija turėjo imtis priemonių suderinti iš Tuniso importuojamo dikalcio fosfato klasifikavimo ir apmokestinimo kriterijus;

pripažinti, kad dėl šio Komisijos neveikimo atsirado esminiai Portugalijoje deklaruotų ir valstybėse narėse, kurios dėl geografinio artumo turi ūkio subjektus, konkuruojančius su tas prekes Portugalijoje deklaravusiais ūkio subjektais, deklaruotų prekių apmokestinimo skirtumai;

paraginti Komisiją imtis priemonių dikalcio fosfato tarifų klasifikacijai suderinti;

paraginti Komisiją atsižvelgti į tai, kad fosfatas yra iš rūgšties ir mineralų cheminės reakcijos gaunamas neorganinis produktas, ir todėl jis neklasifikuojamas bendrojo muitų tarifo pirmuosiuose dvidešimt keturiuose skyriuose;

paraginti Komisiją imtis priemonių, užtikrinančių, kad skirtingose valstybėse narėse patvirtinta klasifikacija būtų suderinta ir būtų laikomasi tinkamų aiškinimo kriterijų;

pripažinti, kad ieškovė turi teisę į muito mokesčių, kuriuos ji permokėjo dėl su tarifų kodu 28 35 52 90 susijusios normos taikymu, grąžinimą;

priteisti iš Komisijos bylinėjimosi išlaidas ir ieškovių neišvengiamai patirtas išlaidas, susijusias su transportu, kelione ir atlyginimu advokatui.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Ieškovė prekiauja iš Tuniso importuojamu kalcio difosfatu, kurį iki 1994 m. muitinėje deklaravo kaip kalcio vandenilio ortofosfatą (dikalcio fosfatą) pagal KN tarifų kodą 28 35 52 90. Portugalijos muitinė nustatė, kad dikalcio fosfatas turi būti deklaruojamas pagal KN kodą 23 09 90 98, kaip preparatą, naudojamą gyvūnų mityboje ir kitur, tačiau tuo atveju jis labai apmokestinamas. Tuo tarpu Prancūzijoje, Jungtinėje Karalystėje ir Ispanijoje, kurios suvartoja beveik visą iš Tuniso importuojamą ir į ES eksportuojamą dikalcio fosfatą, šis produktas klasifikuojamas taikant tarifų kodą 28 35 52 90, kuriam taikoma nulinė muito norma.

Ieškovė prašė Komisijos imtis priemonių suderinti dikalcio fosfato tarifinę klasifikaciją, tačiau Komisija nereagavo. Komisija nuo 2005 m. atidėlioja sprendimo dėl kalcio fosfato suderinimo priėmimą. 2008 m. gruodį Komisiją priėmė eksplicitinį aktą, kurio turinys yra neigiamas ir kuriame konstatuojama, pirma, kad dikalcio fosfato klasifikavimas tarifų pozicijoje 2309 yra nuoseklus ir vieningas atskirose valstybėse narėse, ir, antra, dėl tos priežasties atsisakoma imtis priemonių klasifikavimui suderinti. Komisija turėjo autentiškus dokumentus, įrodančius, kad iš Tuniso, kuris yra didžiausias Bendrijos tiekėjas, importuojamas dikalcio fosfatas Prancūzijoje yra klasifikuojamas pagal tarifų kodą 2835 25 90 ir ji turėjo priemonių sužinoti, kad Jungtinė Karalystė taip pat buvo bepatvirtinanti tokį klasifikavimą. Iš dalies galima tvirtinti, kad nėra problemų dėl dikalcio fosfato klasifikavimo kitose valstybėse narėse, jeigu nebus paminėta, kad šios valstybės narės neimportuoja dikalcio fosfato iš Tuniso. Komisija turėjo patikrinti, kad dikalcio fosfato iš Tuniso sudėtis labai artima iš kitų šalių importuojamų pakaitalų sudėčiai, tačiau to nepadarė, nors Komisija žinojo apie privalomosios tarifinės informacijos egzistavimą Prancūzijoje. Komisijos atsakyme į ieškovės skundus remiamasi klaidingomis prielaidomis ir patvirtinami klaidingi tarifinės klasifikacijos skirtumai, o Komisija nesiima jokių priemonių klasifikavimo kriterijams suderinti ir išlaiko ankstesnę neapibrėžtą padėtį.

Portugalijos teismai patvirtino Portugalijos muitinės sprendimus nepateikdami prejudicinio klausimo Teisingumo Teismui, nors turėjo į jį kreiptis. Visose valstybėse narėse, kurios iš Tuniso importuoja kalcio fosfatą, šis produktas klasifikuojamas pagal tarifų kodą 28 35 52 90. Dėl šio tarifinės klasifikacijos skirtumo, kuris pasireiškia skirtingu apmokestinimu, ieškovė turėjo pasitraukti iš Ispanijos rinkos, kur dikalcio fosfatas nebuvo apmokestinamas, nes buvo klasifikuojamas pagal tarifų kodą 28 35 52 90.

____________