Prasība, kas celta 2009. gada 20. februārī - Química Atlântica/Komisija

(lieta T-71/09)

Tiesvedības valoda - portugāļu

Lietas dalībnieki

Prasītāja: Química Atlântica, Lisabona (Portugāle) (pārstāvis - J. Teixeira Alves, advokāts)

Atbildētāja: Eiropas Kopienu Komisija

Prasītājas prasījumi:

atzīt, ka Komisijai bija pienākums paredzēt pasākumus no Tunisijas ievestā dikalcija fosfāta klasificēšanas un aplikšanas ar nodokļiem kritēriju saskaņošanai;

atzīt, ka šīs Komisijas bezdarbības rezultātā radušās būtiskas atšķirības preču aplikšanā ar nodokļiem starp Portugālē deklarētām precēm un precēm, kas deklarētas citās dalībvalstīs, kurās to ģeogrāfiskā tuvuma dēļ saimnieciskās darbības subjekti konkurē ar saimnieciskās darbības subjektiem, kuri šīs preces ir deklarējuši Portugālē;

uzlikt Komisijai veikt pasākumus dikalcija fosfāta tarifu klasifikācijas saskaņošanai;

uzlikt Komisijai ņemt vērā faktu, ka fosfāts ir neorganisks produkts, ko iegūst ķīmiskas reakcijas rezultātā, minerāliem pievienojot skābi, un tādējādi uzreiz ir izslēgta tā klasifikācija pirmajās divdesmit četrās kopējā Kopienu tarifa nodaļās;

uzlikt Komisijai veikt pasākumus, lai nodrošinātu, ka dažādu dalībvalstu pieņemtā klasifikācija ir saskaņota un ievēro piemērotus interpretācijas kritērijus;

atzīt, ka prasītājai ir tiesības uz muitas nodokļu atmaksu, ko tā samaksājusi, pārsniedzot nodokļus, kas būtu bijuši jāmaksā, ja būtu piemērota likme, kas atbilst tarifa kodam 28 35 52 90;

piespriest Komisijai atlīdzināt visus tiesāšanās izdevumus un visus prasītājas nepieciešamos izdevumus, proti, transporta un uzturēšanās izmaksas un advokātu honorārus.

Pamati un galvenie argumenti

Prasītāja pārdod no Tunisijas ievestu dikalcija fosfātu, kurš līdz 1994. gadam muitā tika deklarēts ar nosaukumu "Kalcija hidrogēnortofosfāts (dikalcija fosfāts)" KN 28 35 52 90 apakšpozīcijā. Portugāles muitas iestādes pieprasīja dikalcija fosfātu deklarēt KN 23 09 90 98 apakšpozīcijā kā izstrādājumus, kas izmantojami dzīvnieku barībā - citādi, kuri tiek aplikti ar augstu nodokli, kamēr Francijā, Apvienotajā Karalistē un Spānijā, kuras saņem gandrīz vai visu Tunisijā iegūto un ES ievesto dikalcija fosfātu, šis produkts tika klasificēts apakšpozīcijā 28 35 52 90 ar nodokļa nulles likmi.

Prasītāja pieprasīja Komisijai veikt dikalcija fosfāta tarifu klasifikācijas saskaņošanas pasākumus, bet Komisija nav reaģējusi. Komisija lēmuma par dikalcija fosfāta saskaņošanu pieņemšanu ir atlikusi kopš 2005. gada. 2008. gada decembrī Komisija pieņēma tiešu aktu ar negatīvu saturu, kurā, pirmkārt, tika atzīts, ka dikalcija fosfāta klasifikācija tarifu pozīcijā 2309 dažādās dalībvalstīs ir pastāvīga un vienveidīga un, otrkārt, tādējādi atteikts veikt klasifikācijas saskaņošanas pasākumus. Komisijas rīcībā ir autentiski dokumenti, kas pierāda, ka no Tunisijas, kas ir lielākais Kopienu piegādātājs, ievestais dikalcija fosfāts Francijā un Spānijā tiek klasificēts apakšpozīcijā 28 35 25 90, un tai bija līdzekļi, lai uzzinātu, ka vismaz Apvienotā Karaliste izmanto šo pašu klasifikāciju. Ir puspatiesība apgalvot, ka nav problēmu ar dikalcija fosfāta klasifikāciju citās dalībvalstīs, jo netiek pateikts, ka citas dalībvalstis neieved dikalcija fosfātu no Tunisijas. Komisijai bija jāpārbauda, vai no Tunisijas ievestā dikalcija fosfāta sastāvas ir tuvs no citām valstīm ievestajiem aizstājējiem, kas netika izdarīts, lai gan Komisijai bija zināms, ka Francijā pastāv saistoša izziņa par tarifu. Komisijas atbilde uz prasītājas sūdzībām apstiprina dažādas un tādējādi neizbēgami kļūdainas tarifu klasifikācijas un balstās uz kļūdainām premisām, un beigu beigās Komisija nav veikusi nekādu klasifikācijas kritēriju saskaņošanu, saglabājot līdzšinējo neskaidro situāciju.

Portugāles tiesas ir apstiprinājušas Portugāles muitas iestāžu lēmumus, neuzdodamas Tiesai prejudiciālu jautājumu, lai gan tām bija pienākums to darīt. Visās dalībvalstīs, kas ieved dikalcija fosfātu no Tunisijas, šī prece tiek deklarēta apakšpozīcijā 28 35 52 90. Šī atšķirīgā tarifu klasifikācija, kas ietekmē aplikšanu ar nodokļiem, prasītāju ir izspiedusi no Spānijas tirgus, kur dikalcija fosfāts netiek aplikts ar nodokļiem, jo tas tiek klasificāts apakšpozīcijā 28 35 52 90.

____________