ΔΙΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

(δεύτερο τμήμα)

της 7ης Δεκεμβρίου 2011

Υπόθεση F‑44/05 RENV

Guido Strack

κατά

Ευρωπαϊκής Επιτροπής

«Υπαλληλική υπόθεση – Αίτηση αποζημιώσεως λόγω υπερβολικής διάρκειας της ένδικης διαδικασίας – Αναρμοδιότητα του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης – Παραπομπή στο Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης»

Αντικείμενο:      Προσφυγή ασκηθείσα δυνάμει των άρθρων 236 ΕΚ και 152 ΑΕ, με την οποία ο J. Strack ζητεί, κατά βάση, την ακύρωση της αποφάσεως με την οποία απορρίφθηκε η υποψηφιότητά του για τη θέση του προϊσταμένου της μονάδας «Διαγωνισμοί και δημόσιες συμβάσεις» της υπηρεσίας Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της αποφάσεως περί διορισμού στη θέση αυτή του M. A., καθώς και την καταδίκη της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην καταβολή αποζημιώσεως προς αποκατάσταση της προβαλλομένης ηθικής βλάβης.

Απόφαση:      Το αίτημα αποζημιώσεως λόγω υπερβολικής διάρκειας της ένδικης διαδικασίας, το οποίο διατύπωσε ο J. Strack στα σημεία 78 έως 85 του γραπτού υπομνήματος που κατέθεσε στις 21 Φεβρουαρίου 2011 και το οποίο διατυπώνεται στο σημείο A.4 των αιτημάτων του υπομνήματος αυτού, παραπέμπεται στο Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επιφυλάσσεται ως προς τα σχετικά με το αίτημα αυτό δικαστικά έξοδα.

Περίληψη

1.      Υπάλληλοι – Προσφυγή – Αγωγή αποζημιώσεως – Αιτία – Σχέση απασχολήσεως – Νομική βάση

(Άρθρο 70 ΣΛΕΕ)

2.      Διαδικασία – Κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των διαφόρων δικαιοδοτικών οργάνων της Ένωσης – Αίτημα αποζημιώσεως λόγω υπερβολικής διάρκειας της ένδικης διαδικασίας – Αναρμοδιότητα του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης – Παραπομπή στο Γενικό Δικαστήριο

(Άρθρο 256 § 1, εδ. 1, ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 51, εδ. 1· Κανονισμός Διαδικασίας του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης, άρθρο 73)

1.      Διαφορά μεταξύ υπαλλήλου και του οργάνου από το οποίο εξαρτάται ή εξηρτάτο, με αντικείμενο αποκατάσταση ζημίας, εμπίπτει στο πλαίσιο του άρθρου 270 ΣΛΕΕ μόνον εφόσον η ζημία οφείλεται σε σχέση απασχολήσεως που συνδέει ή συνέδεε τον ενδιαφερόμενο με θεσμικό όργανο.

(βλ. σκέψη 8)

Παραπομπή:

ΔΔΔΕΕ: 12 Μαΐου 2011, F‑50/09 Missir Mamachi di Lusignano κατά Επιτροπής, σκέψη 116 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία, κατά της οποίας εκκρεμεί αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπόθεση T‑401/11 P

2.      Το Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης είναι προφανώς αναρμόδιο να αποφανθεί επί αιτήματος αποζημιώσεως προβληθέντος από πρώην υπάλληλο λόγω υπερβολικής διάρκειας της διαδικασίας, εφόσον το αίτημα αυτό αφορά ένδικη διαδικασία, τούτο δε υπό την επιφύλαξη τυχόν άλλων αιτήσεων αποζημιώσεως. Πράγματι, η προβαλλόμενη ζημία δεν οφείλεται σε σχέση απασχολήσεως η οποία συνδέει τον αιτούντα με το θεσμικό του όργανο, αλλά στην καθυστέρηση εκδόσεως αποφάσεως η οποία προβάλλεται ως καταλογιστέα στα δικαιοδοτικά όργανα της Ένωσης και η οποία προβάλλεται ως συνιστώσα προσβολή του δικαιώματος του αιτούντος για άσκηση πραγματικής προσφυγής.

Συναφώς, κατά το άρθρο 73 του Κανονισμού Διαδικασίας του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης, προσφυγές που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Δικαστηρίου και του Γενικού Δικαστηρίου πρέπει να παραπέμπονται σ’ αυτά όταν δικόγραφο εισαγωγικό μιας διαδικασίας περιέχει σύνολο αιτημάτων, δεδομένου ότι κάθε αυτοτελές ουσιαστικό αίτημα μπορεί να αντιμετωπίζεται ως προσφυγή κατά την έννοια του εν λόγω άρθρου 73. Εξάλλου, από το άρθρο 256, παράγραφος 1, πρώτο εδάφιο, ΣΛΕΕ και από το άρθρο 51, πρώτο εδάφιο, του Οργανισμού του Δικαστηρίου προκύπτει ότι το Γενικό Δικαστήριο είναι αρμόδιο να επιλαμβάνεται πρωτοδίκως αγωγών αποζημιώσεως ασκουμένων από ιδιώτες, όταν οι αγωγές αυτές δεν πηγάζουν από σχέση απασχολήσεως η οποία συνδέει ή συνέδεε τον ενδιαφερόμενο με θεσμικό όργανο.

(βλ. σκέψεις 9 και 10)

Παραπομπή:

ΔΔΔΕΕ: Missir Mamachi di Lusignano κατά Επιτροπής, προαναφερθείσα απόφαση, σκέψη 116 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία