EUROOPA LIIDU AVALIKU TEENISTUSE KOHTU MÄÄRUS

(teine koda)

3. mai 2012

Kohtuasi F‑44/05 RENV

Guido Strack

versus

Euroopa Komisjon

Avalik teenistus – Menetluse ülemäära pikast kestusest tulenev kahju hüvitamise nõue – Avaliku Teenistuse Kohtu pädevuse puudumine – Kohtuasja saatmine lahendamiseks Euroopa Liidu Üldkohtule

Ese:      EÜ artikli 236 ja EA artikli 152 alusel esitatud hagi, millega G. Strack palub sisuliselt tühistada otsus, millega lükati tagasi tema kandidatuur Euroopa Ühenduste Ametlike Väljaannete Talituse pakkumismenetluste ja lepingute osakonna juhataja ametikohale, ning otsus, millega vaidlusalusele ametikohale nimetati A, samuti mõista komisjonilt välja hüvitis temale väidetavalt tekitatud mittevaralise kahju eest.

Otsus: Saata kohtumenetluse ülemäära pikast kestusest tulenev kahju hüvitamise nõue, mille hageja esitas 21. veebruaril 2011 kirjalike märkuste punktides 78–85 ning kirjalike märkuste nõuete punktis A.4, lahendamiseks Euroopa Liidu Üldkohtule. Selle nõudega seotud kohtukulude kandmine otsustatakse edaspidi.

Kokkuvõte

1.      Ametnikud – Hagi – Kahju hüvitamise nõue – Alus – Töösuhe – Õiguslik alus

(ELTL artikkel 270)

2.      Menetlus – Liidu erinevate kohtute pädevuse jaotus – Menetluse ülemäära pikast kestusest tulenev kahju hüvitamise nõue – Avaliku Teenistuse Kohtu pädevuse puudumine – Kohtuasja saatmine lahendamiseks Üldkohtule

(ELTL artikli 256 lõike 1 esimene lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 51 esimene lõik; Avaliku Teenistuse Kohtu kodukord, artikkel 73)

1.      Vaidlus, mis on tekkinud ametniku ja selle institutsiooni vahel, kus ta teenistuses oli või on, kuulub ELTL artikli 270 kohaldamisalasse ainult juhul, kui vaidlus tekkis asjaomast ametnikku ja institutsiooni sidunud või siduvast töösuhtest.

(vt punkt 8)

Viide:

Avaliku Teenistuse Kohus: 12. mai 2011, kohtuasi F‑50/09: Missir Mamachi di Lusignano vs. komisjon (punkt 116 ja seal viidatud kohtupraktika), mille peale on esitatud apellatsioonkaebus Euroopa Liidu Üldkohtusse (kohtuasi T‑401/11 P).

2.      Avaliku Teenistuse Kohtul puudub ilmselgelt pädevus teha otsus kahju hüvitamise nõude kohta, mille on esitanud endine ametnike menetluse ülemäära pika kestuse tõttu kohtumenetluse osas, ilma et see piiraks teisi esitatud kahju hüvitamise nõudeid. Nimelt ei ole väidetava kahju aluseks hageja ja institutsiooni vaheline töösuhe, vaid liidu kohtute poolt otsuse tegemisega väidetavalt viivitamine, mille puhul on tegemist hageja õigusega tõhusale õiguskaitsevahendile rikkumisega.

Sellega seoses näeb Avaliku Teenistuse Kohtu kodukorra artikkel 73 ette, et hagi, mida on pädev lahendama Euroopa Kohus või Üldkohus, tuleb suunata nendele, kuna hagiavaldus on pelgalt kõikide nõuete kandja, mistõttu sisult autonoomseid nõudeid saab käsitleda hagina artikli 73 tähenduses. Lisaks tuleneb ELTL artikli 256 lõike 1 esimesest lõigust ja Euroopa Kohtu põhikirja artikli 51 esimesest lõigust, et Üldkohus on pädev lahendama esimeses astmes üksikisikute esitatud kahju hüvitamise nõudeid, kui nende hagide aluseks on asjaomast isikut ja institutsiooni sidunud või siduv töösuhe.

(vt punktid 9 ja 10)