Решение на Съда (голям състав) от 9 ноември 2010 г. (преюдициално запитване от Verwaltungsgericht Wiesbaden, Германия) - Volker und Markus Schecke GbR (C-92/09), Hartmut Eifert (C-93/09)/Land Hessen
(Съединени дела C-92/09 и C-93/09)1 (Защита на физическите лица относно обработката на лични данни - Публикуване на информация за бенефициерите на селскостопански помощи - Валидност на разпоредбите на правото на Съюза, които предвиждат това публикуване и определят условията за неговото извършване - Харта на основните права на Европейския съюз - Членове 7 и 8 - Директива 95/46/ЕО - Тълкуване на членове 18 и 20)
Език на производството: немски
Запитваща юрисдикция
Verwaltungsgericht Wiesbaden
Страни в главното производство
Ищци: Volker und Markus Schecke GbR GbR (C-92/09), Hartmut Eifert (C-93/09)
Ответник: Land Hessen
В присъствието на: Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung
Предмет
Преюдициално запитване - Verwaltungsgericht Wiesbaden - Валидност на член 42, параграф 1, точка 8б и на член 44а от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 година относно финансирането на Общата селскостопанска политика (ОВ L 209, стр. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 14, том 1, стр. 193), на Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията от 18 март 2008 година за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 относно публикуването на информация за получателите на средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 76, стр. 28) и на Директива 2006/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 година за запазване на данни, създадени или обработени, във връзка с предоставянето на обществено достъпни електронни съобщителни услуги или на обществени съобщителни мрежи и за изменение на Директива 2002/58/EО (ОВ L 105, стр. 54; Специално издание на български език, 2007 г., глава 13, том 53, стр. 51) - Тълкуване на член 7, член 18, параграф 2, втора алинея и на член 20 от Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 година за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (ОВ L 281, стр. 31; Специално издание на български език, 2007 г., глава 13, том 17, стр. 10) - Обработка на личните данни на бенефициерите на европейските земеделски фондове, състояща се в публикуване на тези данни в уебсайт, снабден с форма за търсене - Валидност в светлината на правото на защита на личните данни на разпоредбите на общностното право, предвиждащи това публикуване и определящи условията за неговото извършване - Условия, при които може да се извърши такова публикуване
Диспозитив
Член 42, точка 8б и член 44а от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 година относно финансирането на Общата селскостопанска политика, изменен с Регламент (ЕО) № 1437/2007 на Съвета от 26 ноември 2007 година, както и Реглемент (ЕО) № 259/2008 на Комисията от 18 март 2008 година за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 относно публикуването на информация за получателите на средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) са невалидни, доколкото, що се отнася до физическите лица - бенефициери на помощи от ЕФГЗ и ЕЗФРСР, тези разпоредби налагат публикуването на лични данни относно всеки бенефициер, без да се прави разграничение въз основа на релевантни критерии като периодите, през които те са получавали подобни помощи, честотата или още вида и размера на помощите.
Невалидността на разпоредбите на правото на Съюза, посочени в точка 1 от диспозитива, не позволява да се оспорват последиците от публикуването на списъците на бенефициери на помощи от ЕФГЗ и ЕЗФРСР, извършено от националните органи въз основа на тези разпоредби през периода, предшестващ датата на постановяване на настоящото решение.
Член 18, параграф 2, второ тире от Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 година за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни трябва да се тълкува в смисъл, че не налага на длъжностното лице за защита на личните данни задължение да започне да води предвидения в тази разпоредба регистър преди извършването на операция по обработка на лични данни като тази в съответствие с член 42, точка 8б и член 44а от Регламент № 1290/2005, изменен с Регламент № 1437/2007, както и в съответствие с Регламент № 259/2008.
Член 20 от Директива 95/46 трябва да се тълкува в смисъл, че не задължава държавите членки да подложат на предвидените в тази разпоредба предварителни проверки публикуването на информация в съответствие с член 42, точка 8б и член 44а от Регламент № 1290/2005, изменен с Регламент № 1437/2007, както и в съответствие с Регламент № 259/2008.
____________1 - ОВ C 129, 6.6.2009 г. ОВ C 119, 16.5.2009 г.