Žaloba podaná dne 8. února 2024 – UC v. Rada

(Věc T-72/24)

Jednací jazyk: nizozemština

Účastníci řízení

Žalobce: UC (zástupce: S. Bekaert, advokát)

Žalovaná: Rada Evropské unie

Návrhová žádání

Žalobce navrhuje, aby Tribunál:

zrušil rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/2768 ze dne 8. prosince 2023, kterým se mění rozhodnutí 2010/788/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Demokratické republice Kongo a prováděcí nařízení Rady (EU) 2023/2771 ze dne 8. prosince 2023, kterým se provádí článek 9 nařízení (ES) č. 1183/2005 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Demokratické republice Kongo (dále jen „napadené akty“) v rozsahu, v němž se týkají žalobce, a

uložil Radě náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Na podporu žaloby předkládá žalobce pět žalobních důvodů.

První žalobní důvod vycházející z překročení pravomoci, porušení článků 75 a 215 SFEU, porušení čl. 31 odst. 1 SEU, porušení čl. 15 odst. 3 SFEU a porušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise.

Rozhodnutí 2010/788/SZBP a nařízení Rady (ES) č. 1183/2005 porušuje článek 31 SEU resp. články 75 a 215 SFEU.

Vzhledem k tomu, že na rozdíl od ostatních nařízení a rozhodnutí Rady nejsou zprávy a výsledky hlasování týkající se tohoto rozhodnutí a tohoto nařízení, jakož i následných pozměňujících rozhodnutí a nařízení a napadených aktů přístupné veřejnosti, dochází rovněž k porušení pravidel transparentnosti.

Druhý žalobní důvod vycházející ze skutečnosti, čl. 3 druhá odrážka rozhodnutí 2010/788/SZBP a čl. 2b odst. 1 nařízení (ES) č. 1183/2005 porušují zásady právní jistoty, proporcionality a efektivity.

Článek 3 druhá odrážka rozhodnutí 2010/788/SZBP ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/2377 ze dne 5. prosince 2010 a čl. 2b odst. 1 nařízení (ES) č. 1183/2005 ve znění nařízení (EU) 2022/2373 ze dne 5. prosince 2022 vytvořil z důvodu použití takto obecně formulovaného kritéria tak širokou kategorii osob, že porušuje zásady právní jistoty, proporcionality a efektivity.

Třetí žalobní důvod vycházející z porušení čl. 41 odst. 2 písm. c) Listiny základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“) a článku 296 SFEU (povinnost uvést odůvodnění.

Žalobce napadá všechny důvody uvedené v napadených aktech. Rada nesplnila povinnost uvést odůvodnění zakotvenou zejména v čl. 41 odst. 2 písm. c) Listiny a v čl. 296 druhém pododstavci SFEU.

Čtvrtý žalobní důvod vycházející z porušení práva na vlastnictví a zásady proporcionality.

Velmi obecně formulované zmrazení prostředků žalobce porušuje – i vzhledem k jeho obecné platnosti a jeho formulování na dobu neurčitou – vlastnické právo žalobce a představuje nepřiměřený zásah do tohoto práva.

Pátý žalobní důvod vycházející z porušení svobody pohybu, práva na pobyt a práva usazování podle čl. 45 odst. 1 Listiny a článků 20 a 21 SFEU, jakož i z porušení zásady proporcionality a efektivity.

Žalobce je belgickým státním příslušníkem. Sankce, která mu zakazuje vstup do EU, včetně tranzitu, a brání mu přicestovat na území Belgie nebo na tomto území pobývat, je nepřiměřená a je v rozporu se zásadou efektivity.

____________