PERSONALDOMSTOLENS DOM

(andra avdelningen)

den 30 september 2010

Mål F-41/05

Kurt J acobs

mot

Europeiska kommissionen

”Personalmål – Tjänstemän – Tillsättning – Sökande som har upptagits i en förteckning över godkända sökande före ikraftträdandet av de nya tjänsteföreskrifterna – Placering i lönegrad enligt nya och mindre fördelaktiga bestämmelser – Artikel 12.3 i bilaga XIII till tjänsteföreskrifterna”

Saken: Talan enligt artiklarna 236 EG och 152 EA, varigenom Kurt Jacobs yrkar ogiltigförklaring av beslutet av den 11 februari 2005 att avslå hans klagomål avseende besluten av den 16, 24 och 31 augusti 2004, och i den mån det är nödvändigt, ogiltigförklara dessa i den mån Kurt Jacobs därigenom placeras i en lönegrad som är lägre än den som uppges i meddelandet om uttagningsprov COM/B/1/02. Sökanden yrkar även att personaldomstolen ska förplikta kommissionen att utge skadestånd till honom med 250 000 euro.

Avgörande: Talan ogillas. Vardera parten ska bära sina rättegångskostnader.

Sammanfattning

Tjänstemän – Ställning som tjänsteman – Villkoren för att förvärva en sådan ställning är inte uppfyllda i brist på en korrekt tillsättning

(Tjänsteföreskrifterna, artikel 3)

I enlighet med principerna om offentlig anställning i Europeiska unionen kan tillsättningen av en tjänsteman ske endast under de former och villkor som anges i tjänsteföreskrifterna.

Det rättsliga bandet mellan tjänstemannen och administrationen regleras i tjänsteföreskrifterna och inte i avtal. Artikel 3 i tjänsteföreskrifterna, vars lydelse inte har ändrats genom förordning nr 723/2004, om ändring av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän och anställningsvillkoren för övriga anställda, innebär att tillsättningen av en tjänsteman med nödvändighet sker genom ett ensidigt beslut av tillsättningsmyndigheten i vilket anges dagen då tillsättningen träder i kraft samt vilket arbete tjänstemannen ska utföra. Tillsättning kan därför inte göras på grundval av ett påstått avtal till följd av att ett anställningserbjudande antas, i synnerhet inte när anställning erbjuds av anställda i institutionen, som saknar tillsättningsbefogenheter.

Det är följaktligen först efter det att ett sådant beslut om tillsättning har fattats av nämnda myndighet som en godkänd sökande i ett allmänt uttagningsprov har blivit tjänsteman och följaktligen kan åberopa sig på tjänsteföreskrifterna.

(se punkterna 43, 44 och 52)

Hänvisning till

Domstolen: 13 maj 1970, 18/69, Fournier mot kommissionen, REG 1970, s. 249

Förstainstansrätten: 10 april 1992, T‑40/91, Ventura mot parlamentet, REG 1992, s. II‑1697, punkterna 40 och 41, 19 juli 1999, T‑74/98, Mammarella mot kommissionen, REGP 1999, s. I‑A‑151 och II‑797, punkterna 25–27, 11 juli 2007, T‑58/05, Centeno Mediavilla m.fl. mot kommissionen, REG 2007, s. II‑2523, punkterna 54 och 55