Üldkohtu (seitsmes koda) 26. novembri 2015. aasta otsus – HK Intertrade vs. nõukogu

(liidetud kohtuasjad T‑159/13 ja T‑372/14)

Ühine välis‑ ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed tuumarelvade leviku tõkestamiseks – Rahaliste vahendite külmutamine – Tühistamishagi – Hagi esitamise tähtaeg – Tähtaja algus – Vastuvõetavus – Õigus olla ära kuulatud – Teatamiskohustus – Põhjendamiskohustus – Kaitseõigused – Ilmne hindamisviga

1.                     Tühistamishagi – Tähtaeg – Tähtaja algus – Isiku või üksuse suhtes piiravaid meetmeid kehtestav akt – Avaldatud ja adressaatidele teatavaks tehtud akt – Akti teatavaks tegemise kuupäev – Huvitatud isikule teatavaks tegemine Euroopa Liidu Teatajas avaldamise kaudu – Tähtaeg, mille kulgemine algab avaldamisele järgnevast neljateistkümnendast päevast (ELTL artikli 263 kuues lõik; Üldkohtu kodukord (1991), artikli 102 lõige 1; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 24 lõige 3; nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 46 lõige 3) (vt punktid 37–44)

2.                     Tühistamishagi – Väited – Põhjenduse puudumine või ebapiisavus – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide (ELTL artiklid 263 ja 296) (vt punkt 52)

3.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Miinimumnõuded (ELTL artikkel 296; nõukogu otsus 2012/829/ÜVJP; nõukogu määrus nr 1264/2012) (vt punktid 54–62)

4.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Liidu aktidega kindlaks määratud alternatiivsed kriteeriumid üksuse lisamiseks nende isikute ja üksuste nimekirjadesse, keda piiravad meetmed puudutavad – Sellise põhjenduse piisavus, mis tugineb vaid ühele või üksnes teatud hulgale neist kriteeriumidest (ELTL artikkel 296; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 20 lõike 1 punkt c; nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 65–76)

5.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Õigus olla ära kuulatud enne selliste meetmete võtmist – Puudumine – Õigused, mis on tagatud liidu kohtu poolt teostatava kohtuliku kontrolliga ja võimalusega olla ära kuulatud peale nende meetmete võtmist – Kohustus teavitada süüstavatest asjaoludest – Ulatus (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2012/829/ÜVJP; nõukogu määrus nr 1264/2012) (vt punktid 79–82, 85–87, 90–92 ja 96)

6.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Väide, mis on esitatud esimest korda alles repliigis – Vastuvõetamatus (Üldkohtu kodukord (2015), artikli 84 lõige 1) (vt punktid 103 ja 104)

7.                     Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Tuumarelvade leviku vastase võitluse raames võetud meetmed – Kontrolli ulatus (ELTL artikli 275 teine lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2012/829/ÜVJP; nõukogu määrus nr 1264/2012) (vt punktid 107 ja 108)

8.                     Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Kohustus laiendada seda meedet üksustele, mida selline üksus omab või kontrollib – Omandis oleva või kontrollitava üksuse õiguslik staatus – Juhtumipõhine hindamine nõukogu poolt – Asjakohaste liidu õigusnormide rakendamine – Nõukogu kaalutlusõiguse puudumine (nõukogu otsused 2010/413/ÜVJP, artikli 20 lõike 1 punkt c, ja 2012/829/ÜVJP; nõukogu määrused nr 267/2012, artikli 23 lõike 2 punkt d, ja nr 1264/2012) (vt punktid 109–112 ja 114)

Ese

Kohtuasjas T‑159/13 nõue tühistada nõukogu 21. detsembri 2012. aasta otsus 2012/829/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 356, lk 71), ja nõukogu 21. detsembri 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1264/2012, millega rakendatakse määrust (EL) nr 267/2012, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 356, lk 55), ja kohtuasjas T‑372/14 nõue tühistada 14. märtsi 2014. aasta kirjas sisalduv nõukogu otsus jätta jõusse hageja vastu suunatud piiravad meetmed.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud välja HK Intertrade Co. Ltd-lt, kes ühtlasi kannab enda kohtukulud.