Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 26. studenoga 2015. – HK Intertrade protiv Vijeća
(spojeni predmeti T‑159/13 i T‑372/14)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana s ciljem sprečavanja širenja nuklearnog oružja – Zamrzavanje financijskih sredstava – Tužba za poništenje – Rok za podnošenje tužbe – Dan od kojega rok počinje teći – Dopuštenost – Pravo na saslušanje – Obveza obavješćivanja – Obveza obrazlaganja – Prava na obranu – Očita pogreška u ocjeni“
1. Tužba za poništenje – Rokovi – Dan od kojega rok počinje teći – Akt o uvođenju mjera ograničavanja u pogledu neke osobe ili subjekta – Objavljen akt o kojem su adresati obaviješteni – Datum obavješćivanja o aktu –Obavijest zainteresiranoj osobi putem objave u Službenom listu Europske unije – Rok koji počinje teći od četrnaestog dana nakon te objave (čl. 263. st. 6. UFEU‑a; Poslovnik Općeg suda (1991.), čl. 102. st. 1.; Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, čl. 24. st. 3.; Uredba Vijeća br. 267/2012, čl. 46. st. 3.) (t. 37.‑44.)
2. Tužba za poništenje – Razlozi – Nepostojanje obrazloženja ili njegova nedostatnost – Tužbeni razlog različit od onog koji se odnosi na materijalnu zakonitost (čl. 263. i 296. UFEU‑a) (t. 52.)
3. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Minimalni zahtjevi (čl. 296. UFEU‑a; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 54.‑62.)
4. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru –Alternativni kriteriji određeni aktima Unije za uvrštavanje subjekta na popise osoba i subjekata koji su obuhvaćeni mjerama ograničavanja –Dovoljnost obrazloženja koje se temelji na samo jednom od tih kriterija ili samo na određenima od njih (čl. 296. UFEU‑a; Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, čl. 20. st. 1. t. (c); Uredba Vijeća br. 267/2012, čl. 23. st. 2.) (t. 65.‑76.)
5. Pravo Europske unije – Načela – Pravo na obranu – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Pravo na saslušanje prije donošenja takvih mjera – Nepostojanje – Prava zajamčena sudskim nadzorom koji izvršava sud Unije i mogućnošću saslušanja nakon donošenja tih mjera – Obveza davanja obavijesti o inkriminirajućim dokazima – Doseg (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 79.‑82., 85.‑87., 90.‑92., 96.)
6. Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Razlog koji je prvi put iznesen u fazi replike – Nedopuštenost (Poslovnik Općeg suda (2015.), čl. 84. st. 1.) (t. 103., 104.)
7. Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Irana – Mjere donesene u okviru borbe protiv širenja nuklearnog oružja – Doseg nadzora (čl. 275. st. 2. UFEU‑a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 107., 108.)
8. Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Obveza proširenja te mjere na subjekte u vlasništvu ili pod nadzorom takvog subjekta – Svojstvo subjekta koji je u vlasništvu ili pod nadzorom – Ocjena Vijeća u svakom konkretnom slučaju – Provedba relevantnih odredaba prava Unije – Nepostojanje diskrecijske ovlasti Vijeća (odluke Vijeća br. 2010/413/ZVSP, čl. 20. st. 1. t. (c) i br. 2012/829/ZVSP; uredbe Vijeća br. 267/2012, čl. 23. st. 2. t. (d) i br. 1264/2012) (t. 109.‑112., 114.)
Predmet
| U predmetu T‑159/13, zahtjev za poništenje Odluke Vijeća 2012/829/ZVSP od 21. prosinca 2012. o izmjeni Odluke 2010/413/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL L 356, str. 71.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 14., str. 207.) kao i Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1264/2012 od 21. prosinca 2012. o provedbi Uredbe (EU) br. 267/2012 o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL L 356, str. 55.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 14., str. 201.) i, u predmetu T‑372/14, zahtjev za poništenje odluke Vijeća sadržane u dopisu od 14. ožujka 2014. kojom se zadržavaju mjere ograničavanja u odnosu na tužitelja. |
Izreka
2. | | HK Intertrade Co. Ltd snosit će, osim vlastitih troškova, i troškove Vijeća Europske unije. |