Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 15.9.2021 – Arnaoutakis ym. vastaan parlamentti

(asiat T-240/20–T-245/20)

(Toimielimiä koskeva oikeus – Parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskeva säännöstö – Vapaaehtoisen lisäeläkejärjestelmän muutos – Vapaaehtoisen lisäeläkkeen epääminen – Lainvastaisuusväite – Parlamentin puhemiehistön toimivalta – Saadut oikeudet ja parhaillaan saatavat oikeudet – Oikeasuhteisuus – Yhdenvertainen kohtelu – Oikeusvarmuus)

1.      Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskeva sääntely – Vapaaehtoinen lisäeläkejärjestelmä –Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös, jolla muutetaan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeita eräiden lisäeläkejärjestelmää koskevien ehtojen osalta – Parlamentin puhemiehistön toimivalta antaa mainittu päätös

(Euroopan parlamentin päätös N:o 2005/684; Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeista tehdyn Euroopan parlamentin puhemiehistön päätöksen 76 artikla; Euroopan parlamentin työjärjestyksen 25 artiklan 3 kohta; Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liite VII)

(ks. 35–40 kohta)

2.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Laajuus – Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös, jolla muutetaan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeita eräiden lisäeläkejärjestelmää koskevien ehtojen osalta –Toimi, joka on luonteeltaan asetus ja yleisesti sovellettava – Sellaisten perustelujen hyväksyttävyys, joissa tyydytään viittaamaan toimen toteuttamiseen johtaneeseen kokonaistilanteeseen ja toimen yleisiin tavoitteisiin – Päätös, joka on tehty adressaattien tuntemassa asiayhteydessä

(SEUT 296 artiklan toinen kohta)

(ks. 46–50 kohta)

3.      Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskeva sääntely – Vapaaehtoinen lisäeläkejärjestelmä – Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös, jolla muutetaan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeita eräiden lisäeläkejärjestelmää koskevien ehtojen osalta – Saadut oikeudet ja parhaillaan saatavat oikeudet – Laiminlyönti – Ei ole

(Euroopan parlamentin päätöksen N:o 2005/684 27 artikla; Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeista tehdyn Euroopan parlamentin puhemiehistön päätöksen 76 artiklan 2 kohta; Euroopan parlamentin työjärjestyksen 25 artikla)

(ks. 58–63 ja 66–75 kohta)

4.      Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskeva sääntely – Vapaaehtoinen lisäeläkejärjestelmä – Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös, jolla muutetaan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeita eräiden lisäeläkejärjestelmää koskevien ehtojen osalta – Luottamuksensuojan periaate – Laiminlyönti – Ei ole

(ks. 80 ja 81 kohta)

5.      Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskeva sääntely – Vapaaehtoinen lisäeläkejärjestelmä – Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös, jolla muutetaan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeita eräiden lisäeläkejärjestelmää koskevien ehtojen osalta – Eläkeiän nosto – Vapaaehtoiseen eläkejärjestelmään kuuluvien parlamentin jäsenten eläkkeistä kannettavan erityismaksun käyttöönotto – Suhteellisuusperiaate – Laiminlyönti – Ei ole

(ks. 86–95 kohta)

6.      Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskeva sääntely – Vapaaehtoinen lisäeläkejärjestelmä – Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös, jolla muutetaan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeita eräiden lisäeläkejärjestelmää koskevien ehtojen osalta – Yhdenvertaisen kohtelun periaate – Laiminlyönti – Ei ole

(Euroopan parlamentin päätös N:o 2005/684; Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liite VII)

(ks. 100–108 kohta)

7.      Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskeva sääntely – Vapaaehtoinen lisäeläkejärjestelmä – Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös, jolla muutetaan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeita eräiden lisäeläkejärjestelmää koskevien ehtojen osalta – Oikeusvarmuuden periaate – Laiminlyönti – Ei ole

(ks. 112–117 ja 119–124 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus kumota parlamentin päätökset, joilla kantajilta evätään Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeiden muuttamisesta 10.12.2018 annetun Euroopan parlamentin puhemiehistön päätöksen (EUVL 2018, C 466, s. 8) mukaisesti oikeus vapaaehtoiseen lisäeläkkeeseen sillä perusteella, etteivät he ole täyttäneet vaadittua 65 vuoden ikää

Ratkaisu

1) Asiat T-240/20-T-245/20 yhdistetään tuomion antamista varten.

2) Kanteet hylätään.

3) Stavros Arnaoutakis ja muut kantajat, joiden nimet ovat liitteessä, velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.