Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2012. gada 4. oktobra spriedums – Grieķija/Komisija
(lieta T‑215/10)
ELVGF – Garantiju nodaļa – No Kopienas finansējuma izslēgti izdevumi – Kokvilna – Atbalsts trūcīgākajiem – Lauku attīstība – Pārbaužu efektivitāte – Samērīgums
1. Lauksaimniecība – ELVGF – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Apjoms – Neuzticamas pārbaudes – Atteikums segt izdevumus no fonda līdzekļiem (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 8. panta 1. punkts un Regulas Nr. 1782/2003, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 796/2004, 18. un 20. pants) (sal. ar 30., 137., 138. un 153. punktu)
2. Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkts) (sal. ar 31. punktu)
3. Iestāžu akti – Regulas – Regula, ar kuru nosaka īpašus pārbaudes pasākumus – Dalībvalstu rīcības brīvības neesamība – Neizpilde – Pamatojums – Cita efektīvāka pārbaudes sistēma – Piemērošanas grūtības – Nepieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 8. pants) (sal. ar 41. un 156.–158. punktu)
4. Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Lēmums par grāmatojumu noskaidrošanu saistībā ar ELVGF finansētajiem izdevumiem (LESD 296. pants) (sal. ar 51.–54., 154. un 155. punktu)
5. Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Principi – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Finanšu korekcija – Nosacījumi – Būtiskas bezdarbības esamība, kas ELVGF rada faktisku zaudējumu risku (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkts) (sal. ar 75., 76. un 80.–83. punktu)
6. Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Ievērošana, kad tiek paziņoti ELVGF pārvaldības gaitā veikto pārbaužu rezultāti – Piemērojamība (Komisijas Regulas Nr. 1663/95 8. panta 1. punkts) (sal. ar 104.–108. un 131.–134. punktu)
7. Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Lēmumu sagatavošana – Komisijas veikto pārbaužu rezultātu rakstveida paziņošana dalībvalstīm – Saturs – Nosacījumi – Neievērošana – Sekas (Padomes Regulas Nr. 729/70 5. panta 2. punkta c) apakšpunkta 5. daļa un Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkta piektā daļa; Komisijas Regulas Nr. 1663/95 8. panta 1. punkts) (sal. ar 115.–119. punktu)
8. Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Nosacījumi – Administrācijas sniegti precīzi solījumi (sal. ar 179. un 185. punktu)
9. Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Principi – Komisijas pienākums atteikties segt noteikumiem neatbilstošus izdevumus – Šajā ziņā tiesību aktos paredzētu termiņu izbeigšanās – Atkāpšanās no minētā pienākuma saskaņā ar tiesiskās noteiktības principu – Izslēgšana (Komisijas Regula Nr. 3149/92, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 1098/2001) (sal. ar 186. punktu)
10. Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Pilnvaru nepareiza izmantošana – Jēdziens – Lēmums par grāmatojumu noskaidrošanu saistībā ar ELVGF finansētajiem izdevumiem (sal. ar 187. un 188. punktu)
11. Eiropas Savienības tiesības – Principi – Samērīgums – Piemērojamība – ELVGF piešķirta finanšu atbalsta pilnīga atcelšana – Pieļaujamība – Nosacījumi (sal. ar 193., 194. un 214. punktu)
Priekšmets
| Prasība atcelt Komisijas 2010. gada 11. marta Lēmumu 2010/152/ES, ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu, uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA) (OV L 63, 7. lpp.), ciktāl ar to ir izslēgti atsevišķi Grieķijas Republikas izdevumi |
Rezolutīvā daļa:
2) | | Grieķijas Republika atlīdzina tiesāšanās izdevumus. |