Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 16. prosince 2015 – British Airways v. Komise
(Věc T‑48/11)
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Evropský trh letecké nákladní dopravy – Dohody a jednání ve vzájemné shodě ve vztahu k několika složkám cen za služby letecké nákladní dopravy (zavedení palivových a bezpečnostních příplatků, odmítnutí uhradit provizi z příplatků) – Článek 101 SFEU, článek 53 Dohody o EHP a článek 8 dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskem o letecké dopravě – Povinnost uvést odůvodnění“
1. Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Porušení podstatných formálních náležitostí – Chybějící nebo nedostatečné odůvodnění – Přezkum soudem i bez návrhu (Články 263 SFEU a 296 SFEU) (viz bod 29)
2. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí o uplatňování pravidel hospodářské soutěže – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání a ukládá pokuta – Požadavky vyplývající ze zásady účinné soudní ochrany – Jasnost a přesnost výroku rozhodnutí (Článek 101 odst. 1 SFEU a článek 296 SFEU; Dohoda o EHP, článek 53; dohoda mezi ES a Švýcarskem o letecké dopravě, článek 8; nařízení Rady č. 1/2003, článek 2 a čl. 23 odst. 5) (viz body 32–36)
3. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Určení sankcionovaných protiprávních jednání – Určení osob, na něž se vztahuje rozhodnutí – Přednost výroku před odůvodněním (Článek 101 odst. 1 SFEU a článek 296 SFEU; Dohoda o EHP, článek 53; dohoda mezi ES a Švýcarskem o letecké dopravě, článek 8; nařízení Rady č. 1/2003, článek 2) (viz bod 37)
4. Kartelové dohody – Zákaz – Přímý účinek – Právo jednotlivců domáhat se náhrady vzniklé újmy – Způsoby uplatňování – Protiprávní jednání, na něž se vztahuje rozhodnutí Komise – Omezující charakter rozhodnutí pro vnitrostátní soudy – Rozsah – Důležitost jasnosti a přesnosti výroku rozhodnutí (Článek 101 odst. 1 SFEU a článek 296 SFEU; Dohoda o EHP, článek 53; dohoda mezi ES a Švýcarskem o letecké dopravě, článek 8; nařízení Rady č. 1/2003, článek 2 a čl. 16 odst. 1) (viz body 38–44)
5. Kartelové dohody – Dohody a jednání ve vzájemné shodě tvořící jediné protiprávní jednání – Podniky, kterým může být vytýkáno protiprávní jednání spočívající v účasti na globální kartelové dohodě – Kritéria – Jediný cíl a celkový plán (Článek 101 odst. 1 SFEU; Dohoda o EHP, článek 53; dohoda mezi ES a Švýcarskem o letecké dopravě, článek 8; nařízení Rady č. 1/2003, článek 2) (viz body 58, 63)
6. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí o uplatňování pravidel hospodářské soutěže – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání a ukládá pokuta – Vnitřní rozpornost rozhodnutí – Důsledky – Zrušení – Podmínky – Porušení práva sankcionovaného podniku na obhajobu – Nemožnost unijního soudu provést přezkum (Článek 101 odst. 1 SFEU a článek 296 SFEU; Dohoda o EHP, článek 53; dohoda mezi ES a Švýcarskem o letecké dopravě, článek 8; nařízení Rady č. 1/2003, článek 2) (viz body 61, 77–79, 85, 86)
7. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí o uplatňování pravidel hospodářské soutěže – Zhojení chybějícího odůvodnění v průběhu soudního řízení – Nepřípustnost (Článek 101 odst. 1 SFEU a článek 296 SFEU; Dohoda o EHP, článek 53; dohoda mezi ES a Švýcarskem o letecké dopravě, článek 8; nařízení Rady č. 1/2003, článek 2) (viz body 83, 84)
8. Žaloba na neplatnost – Pravomoc unijního soudu – Rozsah – Zákaz rozhodnout ultra petitum (Článek 263 SFEU) (viz bod 88)
9. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Určení předmětu žaloby – Změna původních návrhových žádání v průběhu řízení – Podmínky [Článek 263 SFEU; jednací řád Tribunálu (1991), čl. 44 odst. 2 a čl. 48 odst. 2] (viz body 90, 91)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise C(2010) 7694 final ze dne 9. listopadu 2010 v řízení podle článku 101 SFEU, článku 53 Dohody o EHP a článku 8 dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o letecké dopravě (věc COMP/39258 – letecká nákladní doprava) v rozsahu, v němž se týká žalobkyně |
Výrok
1) | | Rozhodnutí Komise C(2010) 7694 final ze dne 9. listopadu 2010 v řízení podle článku 101 SFEU, článku 53 Dohody o EHP a článku 8 dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o letecké dopravě (věc COMP/39258 – letecká nákladní doprava) se zrušuje v rozsahu, v němž se Evropská komise na jedné straně domnívala, že British Airways plc se zaprvé zúčastnila odmítnutí platby provizí, zadruhé porušila článek 101 SFEU, článek 53 Smlouvy o Evropském hospodářském prostoru (EHP) a článek 8 dohody Švýcarskou konfederací a Evropským společenstvím o letecké dopravě mezi 22. lednem 2001 a 1. říjnem 2001 a zatřetí se zúčastnila porušení těchto ustanovení pro služby nákladní dopravy uskutečněné z Hongkongu (Čína), Japonska, Indie, Thajska, Singapuru, Jižní Koreje a Brazílie, a na druhé straně této společnosti uložila pokutu. |
2) | | Evropská komise ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vzniklé společnosti British Airways. |