Rozsudek Tribunálu (třetího senátu) ze dne 9. září 2015 – Philips v. Komise
(Věc T‑92/13)
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Celosvětový trh s katodovými trubicemi pro televizory a počítačové monitory – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 101 SFEU a článku 53 Dohody o EHP – Dohody a jednání ve vzájemné shodě v oblasti cen, rozdělení trhů a objemu produkce – Jediné a trvající protiprávní jednání – Přičitatelnost protiprávního jednání společného podniku k tíži mateřské společnosti – Rovné zacházení – Metoda výpočtu pokuty – Zohlednění hodnoty tržeb z katodových trubic prostřednictvím zpracovaných produktů – Zohlednění průměrné hodnoty tržeb za dobu trvání protiprávního jednání – Zohlednění celkového obratu skupiny – Proporcionalita – Délka správního řízení“
1. Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Protiprávní jednání – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti – Hospodářská jednotka – Přičtení protisoutěžního jednání společného podniku k tíži jedné z jeho mateřských společností – Podmínky – Rozhodující vliv na jednání společného podniku – Důkazní břemeno – Výkon rozhodujícího vlivu vyvoditelný ze souboru nepřímých důkazů o hospodářských, organizačních a právních vztazích mezi společným podnikem a mateřskými společnostmi (Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, článek 2) (viz body 34–43, 56, 57, 67, 69, 75, 79, 80, 85)
2. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Dodržování práva na obhajobu – Dosah zásady – Porušení – Podmínky – Možnost dotyčného podniku lépe zajistit svou obhajobu bez procesních vad – Obecná povinnost obezřelosti příslušející každému podniku – Povinnost dbát na řádné uchování důkazů nezbytných pro případ soudního nebo správního řízení (Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 27 odst. 1) (viz body 91–93, 97)
3. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Zásada řádné správy – Povinnost jednat s náležitou péčí a nestranně (Článek 101 SFEU) (viz body 94, 95, 236, 237)
4. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí vydané podle pravidel hospodářské soutěže – Rozhodnutí týkající se většího počtu adresátů – Nezbytnost dostatečného odůvodnění zejména ve vztahu k subjektu, který musí nést odpovědnost za protiprávní jednání (Články 101 SFEU a 296 SFEU) (viz body 102–104)
5. Hospodářská soutěž – Pokuty – Posouzení v závislosti na individuálním chování podniku – Vliv neuložení sankce vůči jinému hospodářskému subjektu – Neexistence – Dodržení zásady rovného zacházení, jež musí být sladěno s dodržováním zásady legality (Článek 101 odst. 1 SFEU) (viz body 110–112, 231–233)
6. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Promlčení v oblasti pokut – Počátek běhu lhůty – Jediné a pokračující protiprávní jednání (Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, článek 25) (viz body 125–129)
7. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Ukončení protiprávních jednání – Pravomoc Komise – Příkaz určený podnikům (Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 7 odst. 1) (viz body 132, 133)
8. Právo Evropské unie – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Právní jistota – Řízení ve věci hospodářské soutěže – Použitelnost – Dosah – Změna situace spadající do posuzovací pravomoci Komise – Neporušení těchto zásad (Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3) (viz body 135, 139)
9. Právo Evropské unie – Zásady – Zásada zákazu zpětné účinnosti trestních předpisů – Působnost – Pokuty za porušování pravidel hospodářské soutěže – Zahrnutí – Dosah – Změna použitelných ustanovení, která byla v okamžiku spáchání dotyčných protiprávních jednání rozumně předvídatelná – Neporušení zásady zákazu zpětné účinnosti (Článek 101 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 49) (viz body 136–138)
10. Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Územní působnost – Kartelová dohoda podniků usazených vně Evropského hospodářského prostoru, která je však uplatňována a vyvolává své účinky na vnitřním trhu – Prodej výrobku, na který se vztahuje kartelová dohoda, v Unii – Pravomoc Komise uplatnit unijní pravidla hospodářské soutěže – Přípustnost z hlediska mezinárodního práva veřejného – Účast dceřiných společností, zástupců nebo poboček usazených mimo Unii – Neexistence vlivu (Článek 101 SFEU; Dohoda o EHP, článek 53) (viz body 149–152)
11. Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Územní působnost – Uplatňování kartelové dohody uvnitř Unie – Vertikálně integrovaný podnik disponující výrobními jednotkami nacházejícími se vně Evropského hospodářského prostoru – Začlenění výrobků, na které se vztahuje kartelová dohoda, do hotových výrobků těmito výrobními jednotkami – Prodej těchto hotových výrobků v Evropském hospodářském prostoru prováděný integrovaným podnikem – Zahrnutí (Článek 101 SFEU; Dohoda o EHP, článek 53) (viz bod 153)
12. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Stanovení základní částky – Stanovení hodnoty tržeb – Tržby dosažené v přímé či nepřímé vazbě na protiprávní jednání – Začlenění výrobků, na které se vztahuje kartelová dohoda, do hotových výrobků vertikálně integrovanými výrobními jednotkami v dotčeném podniku – Prodej hotových výrobků v Evropském hospodářském prostoru prováděný dotčeným podnikem – Zohlednění prodejní hodnoty hotových výrobků pouze do výše části této hodnoty odpovídající hodnotě výrobků, na které se vztahuje kartelová dohoda – Přípustnost (Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 13) (viz body 156, 167–178)
13. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Stanovení základní částky – Stanovení hodnoty tržeb – Metoda výpočtu stanovená pokyny – Povinnost Komise uplatňovat pokyny při dodržení zásady rovného zacházení – Široká posuzovací pravomoc Komise ohledně metody výpočtu pokut (Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 210/02) (viz body 182–186)
14. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Stanovení základní částky – Stanovení hodnoty tržeb – Referenční rok – Poslední celý rok, ve kterém došlo k protiprávnímu jednání – Výjimečnost tohoto roku – Zohlednění ročního průměru hodnoty tržeb za celou dobu trvání protiprávního jednání – Přípustnost (Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 13) (viz body 190–198)
15. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Úprava základní částky – Maximální výše – Výpočet – Obrat, který je třeba zohlednit – Společný obrat všech společností tvořících jedinou hospodářskou entitu jednající jako podnik (Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2) (viz body 214–221)
16. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Dodržování práva na obhajobu – Přístup ke spisu – Rozsah – Nezpřístupnění dokumentu – Důsledky – Nezbytnost rozlišovat na úrovni důkazního břemene příslušejícího dotčenému podniku mezi dokumenty svědčícími v jeho neprospěch a dokumenty svědčícími v jeho prospěch (Článek 101 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 27 odst. 2; nařízení Komise č. 773/2004, článek 15) (viz body 240–250)
17. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Povinnosti Komise – Dodržení přiměřené lhůty – Kritéria pro posouzení – Porušení – Neexistence (Článek 101 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, články 41 a 47) (viz body 256–263, 268)
18. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Prostor pro uvážení vyhrazený Komisi – Meze – Dodržení zásady proporcionality – Dosah – Stanovení pokuty v poměru k faktorům zohledněným pro posouzení závažnosti protiprávního jednání (Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2) (viz body 271, 272)
Předmět
| Návrh na částečné zrušení rozhodnutí Komise C (2012) 8839 final ze dne 5. prosince 2012 v řízení podle článku 101 SFEU a článku 53 Smlouvy o EHP (Věc COMP/39437 – Katodové trubice pro televizory a počítačové monitory) a podpůrně návrh na zrušení nebo snížení pokuty uložené žalobkyni |
Výrok
2) | | Společnosti Koninklijke Philips Electronics NV se ukládá náhrada nákladů. |