Az Elsőfokú Bíróság elnökének 2009. április 28‑i végzése – United Phosphorus kontra Bizottság

(T‑95/09. R. sz. ügy)

„Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – 91/414/EGK irányelv – A napropamidnak a 91/414 irányelv I. mellékletébe történő felvétele megtagadásáról szóló határozat – A végrehajtás felfüggesztése és ideiglenes intézkedések iránti kérelem – Fumus boni iuris – Sürgősség – Az érdekek mérlegelése”

1.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Fumus boni iuris – Sürgősség – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Kumulatív jelleg – A vizsgálat sorrendje és módja – Az ideiglenes intézkedésről határozó bíró mérlegelési jogköre (EK 225., EK 242. és EK 243. cikk; az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 17–19. pont)

2.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Az elrendelés feltételei – Fumus boni iuris – Az alapkereset alátámasztására felhozott jogalapok prima facie vizsgálata – Valamely hatóanyag 91/414 irányelv I. mellékletébe történő felvételének eljárása keretében hozott bizottsági határozat ellen benyújtott kereset (EK 242. cikk; az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §; 91/414 tanácsi irányelv; 2008/902 bizottsági határozat) (vö. 21., 30–31. pont)

3.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Sürgősség – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Bizonyítási teher – Vagyoni kár (EK 242. és EK 243. cikk; az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 32–35., 67–71. pont)

4.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Sürgősség – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Vagyoni kár, amely később vagyoni ellentételezés tárgyát képezheti (EK 242. és EK 243. cikk; az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 73–82. pont)

5.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Az elrendelés feltételei – Az ügyben szereplő érdekek összességének mérlegelése – A közegészség védelmének a gazdasági megfontolásokkal szembeni elsőbbsége (EK 242. cikk; az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 83–88. pont)

6.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Módosítás vagy visszavonás (EK 242. és EK 243. cikk; az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 108. cikk) (vö. 89–90. pont)

7.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – Az ideiglenes intézkedésről határozó bíró hatásköre – A jogvédelemnek a végrehajtást felfüggesztő határozatból eredő hiányosságai elkerülését célzó meghagyás kibocsátása (EK 243. cikk) (vö. 91–92. pont)

Tárgy

Egyrészt a napropamidnak a 91/414/EGK tanácsi irányelv I. mellékletébe történő felvétele megtagadásáról és az e hatóanyagot tartalmazó növényvédő szerek engedélyének visszavonásáról szóló, 2008. november 7‑i 2008/902/EK bizottsági határozat (HL 2008. L 326., 35. o.) végrehajtásának az alapügyben meghozandó ítélet kihirdetéséig való felfüggesztése iránti kérelem, másrészt ideiglenes intézkedések iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) Az Elsőfokú Bíróság a napropamidnak a 91/414/EGK tanácsi irányelv I. mellékletébe történő felvétele megtagadásáról és az e hatóanyagot tartalmazó növényvédő szerek engedélyének visszavonásáról szóló, 2008. november 7‑i 2008/902/EK bizottsági határozat végrehajtását 2010. május 7‑ig – de legkésőbb az alapügyben meghozandó határozat kihirdetéséig – felfüggeszti.

2) A végrehajtás felfüggesztésének az a feltétele, hogy a United Phosphorus Ltd és a Bizottság legkésőbb 2010. március 15‑ig észrevételeket nyújtsanak be az Elsőfokú Bíróság hivatalához a napropamidra vonatkozóan a 91/414/EGK tanácsi irányelv alkalmazására vonatkozó részletes szabályoknak az irányelv 8. cikke (2) bekezdésében említett munkaprogramban szereplő, de az irányelv I. mellékletébe fel nem vett hatóanyagok szokásos és gyorsított eljárással való értékelése tekintetében történő megállapításáról szóló, 2008. január 17‑i 33/2008/EK bizottsági rendelet 13. cikke alapján indított gyorsított eljárás alakulását illetően.

3) Az Elsőfokú Bíróság arra kötelezi a Bizottságot, hogy – a United Phosphorus esetleges kérelmére – hozza meg azokat az intézkedéseket, amelyek a jelen végzés azon tagállamokkal szembeni teljes érvényesüléséhez szükségesek, amelyek a napropamidot tartalmazó növényvédő szerek engedélyét már 2009. május 7. előtt hatályon kívül helyezték, visszavonták vagy megtagadták a 2008/902 határozat 2. cikke alapján.

4) Az Elsőfokú Bíróság a költségekről jelenleg nem határoz.