2009 m. balandžio 28 d. Pirmosios instancijos teismo pirmininko nutartis United Phosphorus prieš Komisiją

(Byla T‑95/09 R)

„Laikinųjų apsaugos priemonių taikymas – Direktyva 91/414/EEB – Sprendimas dėl napropamido neįtraukimo į Direktyvos 91/414 I priedą – Prašymas sustabdyti vykdymą ir taikyti laikinąsias apsaugos priemones – Fumus boni juris – Skuba – Interesų pusiausvyra“

1.                     Laikinųjų apsaugos priemonių taikymas – Vykdymo sustabdymas – Laikinosios apsaugos priemonės – Taikymo sąlygos – „Fumus boni juris“ – Skuba – Rimta ir nepataisoma žala – Kumuliacinis pobūdis – Nagrinėjimo eiliškumas ir tikrinimo būdas – Laikinąsias apsaugos priemones taikančio teisėjo diskrecija (EB 225, 242 ir 243 straipsniai; Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 104 straipsnio 2 dalis) (žr. 17–19 punktus)

2.                     Laikinųjų apsaugos priemonių taikymas – Vykdymo sustabdymas – Taikymo sąlygos – „Fumus boni juris“ – Pagrindinio ieškinio pagrindų „prima facie“ nagrinėjimas – Ieškinys dėl Komisijos sprendimo, priimto pagal medžiagos įrašymo į Direktyvos 91/414 I priedą procedūrą (EB 242 straipsnis; Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 104 straipsnio 2 dalis; Tarybos direktyva 91/414; Komisijos sprendimas 2008/902) (žr. 21 ir 30–31 punktus)

3.                     Laikinųjų apsaugos priemonių taikymas – Vykdymo sustabdymas – Laikinosios apsaugos priemonės – Taikymo sąlygos – Skuba – Rimta ir nepataisoma žala – Įrodinėjimo pareiga – Finansinė žala (EB 242 ir 243 straipsniai; Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 104 straipsnio 2 dalis) (žr. 32–35 ir 67–71 punktus)

4.                     Laikinųjų apsaugos priemonių taikymas – Vykdymo sustabdymas – Laikinosios apsaugos priemonės – Taikymo sąlygos – Skuba – Rimta ir nepataisoma žala – Finansinė žala, kuri gali būti atlyginta vėliau priteisiant finansinę kompensaciją (EB 242 ir 243 straipsnis; Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 104 straipsnio 2 dalis) (žr. 73–82 punktus)

5.                     Laikinųjų apsaugos priemonių taikymas – Vykdymo sustabdymas – Taikymo sąlygos – Visų nagrinėjamų interesų palyginimas – Visuomenės sveikatos apsaugos persvara prieš ekonominius sumetimus (EB 242 straipsnis; Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 104 straipsnio 2 dalis) (žr. 83–88 punktus)

6.                     Laikinųjų apsaugos priemonių taikymas – Vykdymo sustabdymas – Laikinosios apsaugos priemonės – Pakeitimas arba panaikinimas (EB 242 ir 243 straipsnis; Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 108 straipsnis) (žr. 89–90 punktus)

7.                     Laikinųjų apsaugos priemonių taikymas – Laikinąsias apsaugos priemones taikančio teisėjo kompetencija – Įpareigojimai, skirti išvengti iš sprendimo dėl vykdymo sustabdymo kylančios teisinės apsaugos spragų (EB 243 straipsnis) (žr. 91–92 punktus)

Dalykas

Pirma, prašymas sustabdyti 2008 m. lapkričio 7 d. Komisijos sprendimo 2008/902/EB dėl napropamido neįtraukimo į Tarybos direktyvos 91/414/EEB I priedą ir augalų apsaugos produktų, kuriuose yra šios medžiagos, registracijos panaikinimo (OL L 326, p. 35) vykdymą, kol bus priimtas sprendimas pagrindinėje byloje ir, antra, prašymas taikyti laikinąsias apsaugos priemones.

Rezoliucinė dalis

1. 2008 m. lapkričio 7 d. Komisijos sprendimo 2008/902/EB dėl napropamido neįtraukimo į Tarybos direktyvos 91/414/EEB I priedą ir augalų apsaugos produktų, kuriuose yra šios medžiagos, registracijos panaikinimo vykdymą sustabdyti iki 2010 m. gegužės 7 d., bet ne vėliau kaip iki sprendimo pagrindinėje byloje paskelbimo.

2. Minėtas sustabdymas siejamas su sąlyga, kad United Phosphorus Ltd ir Komisija ne vėliau kaip iki 2010 m. kovo 15 d. Pirmosios instancijos teismo kanceliarijai pateiks pastabas apie pagreitintos procedūros, pradėtos dėl napropamido, eigą pagal 2008 m. sausio 17 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 33/2008, nustatančio išsamias Tarybos direktyvos 91/414/EEB nuostatų taikymo taisykles, susijusias su veikliųjų medžiagų, įtrauktų į šios direktyvos 8 straipsnio 2 dalyje nurodytą darbų programą, bet neįtrauktų į jos I priedą, vertinimo įprasta ir skubos tvarka, 13 straipsnį.

3. Komisijai nurodoma imtis, jei United Phosphorus paprašytų, reikiamų priemonių šios nutarties visiškam vykdymui užtikrinti valstybių narių, kurios iki 2009 m. gegužės 7 d. jau panaikino, atsiėmė ar atsisakė augalų apsaugos produktų, kuriuose yra napropamido, registracijų, atžvilgiu.

4. Atidėti klausimo dėl bylinėjimosi išlaidų nagrinėjimą.