Ordonanța președintelui Tribunalului din 28 aprilie 2009 — United Phosphorus/Comisia

(Cauza T‑95/09 R)

„Măsuri provizorii — Directiva 91/414/CEE — Decizie privind neincluderea napropamidului în anexa I la Directiva 91/414 — Cerere de suspendare a executării și de măsuri provizorii — Fumus boni iuris — Urgență — Evaluare comparativă a intereselor”

1.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării — Măsuri provizorii — Condiții de acordare — Fumus boni iuris — Urgență — Prejudiciu grav și ireparabil — Caracter cumulativ — Ordine de examinare și mod de verificare — Putere de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii [art. 225 CE, 242 CE și 243 CE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 17-19)

2.                     Procedură privind măsurile provizorii — Suspendarea executării — Condiții de acordare — Fumus boni iuris — Examinare prima facie a motivelor invocate în sprijinul acțiunii principale — Acțiune îndreptată împotriva unei decizii a Comisiei adoptate în cadrul unei proceduri de înscriere a unei substanțe în anexa I la Directiva 91/414 [art. 242 CE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2); Directiva 91/414 a Consiliului; Decizia 2008/902 a Comisiei] (a se vedea punctele 21, 30 și 31)

3.                     Procedură privind măsurile provizorii — Suspendarea executării — Măsuri provizorii — Condiții de acordare — Urgență — Prejudiciu grav și ireparabil — Sarcina probei — Prejudiciu financiar [art. 242 CE și 243 CE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 32-35 și 67-71)

4.                     Procedură privind măsurile provizorii — Suspendarea executării — Măsuri provizorii — Condiții de acordare — Urgență — Prejudiciu grav și ireparabil — Prejudiciu financiar care poate face obiectul unei compensații financiare ulterioare [art. 242 CE și 243 CE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 73-82)

5.                     Procedură privind măsurile provizorii — Suspendarea executării — Condiții de acordare — Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză — Preponderență a protecției sănătății publice în raport cu considerațiile de ordin economic [art. 242 CE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 83-88)

6.                     Procedură privind măsurile provizorii — Suspendarea executării — Măsuri provizorii — Modificare sau revocare (art. 242 CE și 243 CE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 108) (a se vedea punctele 89 și 90)

7.                     Procedură privind măsurile provizorii — Competența judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii — Dispunerea unor măsuri prin care se urmărește evitarea lacunelor în ceea ce privește protecția juridică ce decurge dintr‑o decizie de suspendare a executării (art. 243 CE) (a se vedea punctele 91 și 92)

Obiectul

Pe de o parte, o cerere de suspendare a executării Deciziei 2008/902/CE a Comisiei din 7 noiembrie 2008 privind neincluderea napropamidului în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului și retragerea autorizațiilor pentru produsele de protecție a plantelor care conțin această substanță (JO L 326, p. 35), până la pronunțarea hotărârii în acțiunea principală și, pe de altă parte, o cerere de măsuri provizorii

Dispozitivul

1) Suspendă, până la data de 7 mai 2010 – însă nu mai târziu de data pronunțării deciziei în acțiunea principală – executarea Deciziei 2008/902/CE a Comisiei din 7 noiembrie 2008 privind neincluderea napropamidului în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului și retragerea autorizațiilor pentru produsele de protecție a plantelor care conțin această substanță.

2) Suspendarea executării este supusă condiției ca United Phosphorus Ltd și Comisia să depună la grefa Tribunalului, până la data de 15 martie 2010, observații referitoare la evoluția procedurii accelerate care a fost inițiată, în ceea ce privește napropamidul, în temeiul articolului 13 din Regulamentul (CE) nr. 33/2008 al Comisiei din 17 ianuarie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Directivei 91/414/CEE a Consiliului în privința unei proceduri ordinare și a unei proceduri accelerate de evaluare a substanțelor active prevăzute în programul de lucru menționat la articolul 8 alineatul (2) din directiva respectivă, dar care nu au fost incluse în anexa I la aceasta.

3) Dispune adoptarea de către Comisie, în cazul în care United Phosphorus formulează o cerere în acest sens, a măsurilor care se impun pentru a asigura deplina eficiență a prezentei ordonanțe în raport cu statele membre care, înainte de data de 7 mai 2009, au procedat deja, în conformitate cu articolul 2 din Decizia 2008/902, la anularea, retragerea sau refuzul autorizațiilor pentru produsele de protecție a plantelor care conțin napropamid.

4) Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul.