Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2015. gada 26. novembra spriedums –
Navarra de Servicios y Tecnologías/Komisija

(lieta T‑487/13)

Valsts atbalsts – Ciparu televīzija – Atbalsts zemes ciparu televīzijas ieviešanai attālās un mazāk urbanizētās teritorijās Spānijā – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par daļēji saderīgu un daļēji nesaderīgu ar iekšējo tirgu – Valsts līdzekļi – Saimnieciskā darbība – Priekšrocība – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm un konkurences izkropļošana – Vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojums – LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts – Pilnvaru nepareiza izmantošana

1.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Individuāla skaršana – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu – Atbalsta saņēmēja prasība – Pieņemamība (LESD 263. panta ceturtā daļa) (sal. ar 35.–38. punktu)

2.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Atbalsts, kura pamatā ir valsts līdzekļi – Valsts līdzekļu jēdziens (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 44. un 45. punktu)

3.                     Konkurence – Savienības tiesību normas – Adresāti – Uzņēmumi – Jēdziens – Saimnieciskās darbības veikšana – Zemes ciparu televīzijas tīkla ieviešana, uzturēšana un ekspluatācija attālās un mazāk urbanizētās teritorijās – Tirgus pastāvēšana – Publiskās varas prerogatīvu īstenošanas neesamība – Iekļaušana (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 49.–61. punktu)

4.                     Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Secīgi valsts iejaukšanās pasākumi, kuri savstarpēji ir nedalāmi – Pasākumu vērtējums to kopumā – Pieļaujamība (LESD 107. panta 3. punkts un 108. pants) (sal. ar 65., 66. un 70. punktu)

5.                     Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 78.–81. punktu)

6.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Pasākuma veikšanas brīdī esošās situācijas ņemšana vērā (LESD 107. panta 3. punkts) (sal. ar 87. punktu)

7.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākumi, lai kompensētu uzņēmumam radušās izmaksas, pildot sabiedriskos pakalpojumus – Spriedumā “Altmark” paredzētais pirmais nosacījums – Skaidri definētas sabiedrisko pakalpojumu saistības – Tāda saņēmēja uzņēmuma neesamība, kuram faktiski ir uzticētas sabiedrisko pakalpojumu saistības – Ietveršana jēdzienā – Tirgus nepilnība – Nepietiekams apstāklis, lai konstatētu pakalpojuma ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi esamību (LESD 14. pants un 107. panta 1. punkts; LES un LESD pievienotais 26. protokols) (sal. ar 89., 97.–99., 102., 104., 105. un 117. punktu)

8.                     Konkurence – Uzņēmumi, kam uzticēta vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu sniegšana – Apraides nozare – Vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu noteikšana – Apraides pakalpojuma sniegšanas nošķiršana no apraides tīkla ekspluatācijas – Pieļaujamība (LESD 107. panta 1. punkts; LES un LESD pievienotais 29. protokols) (sal. ar 107., 108., 110. un 111. punktu)

9.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Komisijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas (LESD 107. panta 3. punkts) (sal. ar 134. punktu)

10.                     Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Paziņojums par pāreju uz ciparu formātu – Juridiskā būtība – Indikatīva uzvedības norma, kas nozīmē Komisijas rīcības brīvības pašierobežošanu (LESD 107. panta 3. punkts un 108. pants; Komisijas paziņojums COM(2003) 541 final) (sal. ar 136. punktu)

11.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Pilnvaru nepareiza izmantošana – Jēdziens (LESD 263. pants) (sal. ar 142., 144. un 145. punktu)

12.                     Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Agrākā stāvokļa atjaunošana – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība (LESD 108. pants) (sal. ar 144. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2013. gada 19. jūnija Lēmumu 2014/489/ES par valsts atbalstu SA.28599 (C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)), ko Spānijas Karaliste īstenojusi zemes ciparu televīzijas ieviešanai attālās un mazāk urbanizētās teritorijās (ārpus Kastīlijas–Lamančas) (OV L 217, 52. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Navarra de Servicios y Tecnologías, SA sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas un SES Astra tiesāšanās izdevumus.