Žaloba podaná 22. decembra 2021 – Európska komisia/Maďarsko

(vec C-823/21)

Jazyk konania: maďarčina

Účastníci konania

Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: A. Azéma, L. Grønfeldt, A. Tokár a J. Tomkin, splnomocnení zástupcovia)

Žalovaný: Maďarsko

Návrhy žalobkyne

určiť, že Maďarsko si nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú v zmysle článku 6 smernice 2013/32¹ vykladaného v spojení s článkom 18 Charty, keď vo vzťahu k štátnym príslušníkom tretích krajín nachádzajúcich sa na maďarskom území, vrátane jeho hraníc, podmienilo možnosť prístupu ku konaniu o medzinárodnej ochrane a podania žiadosti o medzinárodnú ochranu splnením požiadavky podstúpenia predbežného konania pred diplomatickom zastúpení Maďarska v tretej krajine,

zaviazať Maďarsko na náhradu trov konania.

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

V súlade s úpravou práva na azyl v Maďarsku prostredníctvom zákona LVIII z roku 2020, ktorý bol prijatý provizórne, ale jeho platnosť bola neskôr opakovane predĺžená, všetky osoby, s minimom výnimiek, ktoré chcú v Maďarsku podať žiadosť o azyl, musia predtým zaslať žiadosť listom ambasáde Maďarska v Belehrade alebo Kyjeve, a len v prípade kladnej odpovede na žiadosť listom a po vydaní povolenia na vstup je možné získať prístup ku konaniu o medzinárodnej ochrane.

Komisia sa domnieva, že toto nové konanie o azyle je nezlučiteľné s článkom 6 smernice 2013/32 o spoločných konaniach o poskytovaní a odnímaní medzinárodnej ochrany, vykladaného z hľadiska článku 18 Charty.

Právo týkajúce sa „prístupu ku konaniu“ zaručené článkom 6 smernice 2013/32 totiž predovšetkým znamená možnosť štátnych príslušníkov tretích krajín nachádzajúcich sa na území členského štátu, vrátane jeho hraníc, podať žiadosť o medzinárodnú ochranu.

Z uplatniteľných ustanovení zákona LVIII z roku 2020 však vyplýva, že pokiaľ štátni príslušníci tretích krajín, ktorí sa nachádzajú na maďarskom území, vrátane jeho hraníc, prejavia vôľu získať medzinárodnú ochranu, maďarské orgány túto žiadosť nepovažujú za predloženie žiadosti o medzinárodnú ochranu v zmysle smernice 2013/32. Žiadosť nebude prijatá a dotknutej osobe nebudú uznané práva prislúchajúce žiadateľovi. Namiesto toho musí dotknutá osoba na účely podania žiadosti opustiť maďarské územie, vrátiť sa do tretej krajiny a podstúpiť predbežné konanie na ambasáde Maďarska v tejto tretej krajine.

____________

¹ Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/32/EÚ z 26. júna 2013 o spoločných konaniach o poskytovaní a odnímaní medzinárodnej ochrany (Ú. v. EÚ L 180, 2013, s. 60).