Talan väckt den 20 augusti 2009 - Polen mot kommissionen

(Mål T-333/09)

Rättegångsspråk: polska

Parter

Sökande: Republiken Polen (ombud: M. Dowgielewicz)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att förstainstansrätten ska

ogiltigförklara bilaga I till kommissionens beslut 2009/444/EG av den 10 juni 2009 om fastställande av de belopp som medlemsstaterna ska tilldelas för åren 2009-2012 till följd av den modulering som föreskrivs i artiklarna 7 och 10 i rådets förordning (EG) nr 73/2009 [delgivet med nr K(2009) 4375]² i den del medlemsstaterna för år 2012 tilldelas belopp som frigörs till följd av moduleringen i enlighet med artikel 9.2 och 9.3 i förordning (EG) nr 73/2009, och

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Svaranden yrkar delvis ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2009/444/EG och har till stöd för detta anfört följande:

För det första har principen om normhierarki åsidosatts genom att åtgärder har vidtagits som inte är förenliga med artikel 9.2 i förordning nr 73/2009. I enlighet med det ifrågasatta beslutet ska de belopp som avser åren 2009-2012 delas mellan de 15 gamla medlemsstaterna trots att dessa stater enligt artikel 9.2 i förordning nr 73/2009 inte längre är de enda medlemsstater som omfattas av moduleringen. Nämnda mekanism ska därför för år 2012 också gälla de nya medlemsstaterna.

För det andra har principen enligt skäl 14 och artikel 9.2 i förordning nr 73/2009, enligt vilka de medel som frigörs till följd av moduleringen ska fördelas i enlighet med objektiva kriterier, och solidaritetsprincipen åsidosatts.

För det tredje har icke-diskrimineringsprincipen åsidosatts, eftersom de kriterier som kommissionen tillämpat vid fördelningen av de medel som härrör från moduleringen för år 2012 (som till exempel datumet för en medlemsstats inträde i Europeiska unionen och storleken på en medlemsstats bidrag för att kunna tillgodogöra sig medel ur moduleringen), och som medfört att Polen och andra nya medlemsstater inte kunnat ta del av dessa medel, varken är objektiva eller garanterar att de belastningar och förmåner som följer av systemet med modulering fördelas proportionerligt.

För det fjärde strider det ifrågasatta beslutet mot artikel 253 EG, eftersom kommissionen, varken i det ifrågasatta beslutet självt - i synnerhet i skälen till detta - eller under utarbetandet av detta beslut, inte har angett skälen till varför de nya medlemsstaterna utesluts från att ta del av de medel som härrör från moduleringen för år 2012 och som i enlighet med objektiva kriterier ska fördelas mellan de medlemsstater som tillämpar moduleringen.

För det femte har kommissionen åsidosatt väsentliga förfarandebestämmelser, eftersom den fattat det ifrågasatta beslutet i strid med bestämmelserna i Förvaltningskommittén för direktstöds stadga och artikel 3 i rådets förordning nr 1 om vilka språk som skall användas i Europeiska atomenergigemenskapen. Kommissionen har trots anmodan härom inte tillsänt den polska representationen ett utkast till det ifrågasatta beslutet på polska, vilket försvårat dels sökandens bedömning av detta utkast, dels genomförandet av de nödvändiga överläggningarna.

____________

¹ - EUT L 148, s. 29.

² - Rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (EUT L 30, s. 16).

³ - EGT 17, 1958, s. 385; svensk specialutgåva, område 1, volym 1, s. 14.