Решение на Общия съд (трети състав) от 4 юни 2013 г. — Nencini/Парламент

(Съединени дела T‑431/10 и T‑560/10)

„Правилник за изплащане на разноски и надбавки на членовете на Европейския парламент — Пътни разноски и надбавки за парламентарни сътрудници — Възстановяване на недължимо платени суми — Погасителна давност —– Разумен срок — Право на защита — Принцип на състезателност — Пропорционалност“

1.                     Жалба за отмяна — Актове, подлежащи на обжалване — Понятие — Актове, пораждащи задължителни правни последици — Подготвителни актове — Изключване — Жалба срещу дебитно известие на генералната дирекция по финанси на Европейския парламент за възстановяване на недължимо платени пътни разноски и надбавки за парламентарни сътрудници — Известие, с което само се потвърждава предходно решение — Недопустимост на жалбата (член 263 ДФЕС) (вж. точки 27—32)

2.                     Право на Европейския съюз — Принципи — Спазване на разумен срок — Административно производство — Критерии за преценка — Нарушаване — Последици (член 41, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз) (вж. точки 43, 44 и 51—53)

3.                     Европейски парламент — Правна уредба, свързана с разноските и надбавките на членовете на Европейския парламент — Надбавка за секретариат — Условия за предоставяне — Неспазване — Последици (вж. точки 92—94)

4.                     Европейски парламент — Правна уредба, свързана с разноските и надбавките на членовете на Европейския парламент — Връщане на недължимо платени суми — Безусловно задължение (вж. точка 109)

Предмет

Главни искания за отмяна на решенията на генералния секретар на Парламента от 16 юли 2010 г. и 7 октомври 2010 г. относно възстановяването на определени суми, получени от жалбоподателя, бивш член на Парламента, за възстановяване на пътни разноски и надбавки за парламентарни сътрудници, които са били недължимо платени, както и дебитните известия на генералния директор на Генералната дирекция по финанси на Парламента № 312331 от 4 август 2010 г. и № 315653 от 13 октомври 2010 г., и на всички други свързани и/или обусловени актове и при условията на евентуалност, искания преписката да се върне на генералния секретар на Парламента, който да определи по справедливост нов размер на сумата, чието възстановяване се иска

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата по дело T‑560/10.

2) Осъжда Riccardo Nencini да заплати съдебните разноски по дело T‑560/10, включително и съдебните разноски в обезпечителното производство.

3) Дело T‑431/10 се заличава от регистъра.

4) Всяка страна понася направените от нея съдебни разноски по дело T‑431/10, включително и съдебните разноски в обезпечителното производство.