Hotărârea Tribunalului (Camera a treia) din 4 iunie 2013 –
Nencini/Parlamentul European

(Cauzele conexate T‑431/10 și T‑560/10)

„Reglementare privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților în Parlamentul European – Cheltuieli pentru călătorie și pentru asistență parlamentară – Recuperarea sumelor plătite în mod nejustificat – Prescripție – Termen rezonabil – Dreptul la apărare – Principiul contradictorialității – Proporționalitate”

1.                     Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Acte pregătitoare – Excludere – Acțiune îndreptată împotriva unei note de debit a Direcției generale de finanțe a Parlamentului European privind recuperarea plății nejustificate a unor cheltuieli pentru asistență parlamentară și pentru călătorie – Notă pur confirmativă a unei decizii anterioare – Inadmisibilitatea acțiunii (art. 263 TFUE) (a se vedea punctele 27-32)

2.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Respectarea unui termen rezonabil – Procedură administrativă – Criterii de apreciere – Încălcare – Consecințe [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1)] (a se vedea punctele 43, 44 și 51-53)

3.                     Parlamentul European – Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților în Parlamentul European – Indemnizație de secretariat – Condiții de atribuire – Nerespectare – Consecințe (a se vedea punctele 92-94)

4.                     Parlamentul European – Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților în Parlamentul European – Recuperarea sumelor plătite în mod nejustificat – Obligație necondiționată (a se vedea punctul 109)

Obiectul

Cu titlu principal, cereri de anulare a deciziilor secretarului general al Parlamentului European din 16 iulie 2010 și din 7 octombrie 2010 privind recuperarea anumitor sume primite de reclamant, fost membru al Parlamentului European, pentru rambursarea unor cheltuieli pentru asistență parlamentară și pentru călătorie care au fost plătite în mod nejustificat, precum și a notelor de debit ale directorului general al Direcției generale de finanțe a Parlamentului European nr. 312331 din 4 august 2010 și nr. 315653 din 13 octombrie 2010, precum și a oricărui alt act conex și/sau prealabil și, cu titlu subsidiar, cereri de trimitere a cauzei la secretarul general al Parlamentului European în vederea unei noi determinări, echitabile, a cuantumului a cărui recuperare se solicită

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea în cauza T‑560/10.

2) Îl obligă pe domnul Riccardo Nencini la plata cheltuielilor de judecată efectuate în cauza T‑560/10, inclusiv a celor aferente procedurii referitoare la măsurile provizorii.

3) Radiază cauza T‑431/10 din registru.

4) Fiecare parte suportă propriile cheltuieli de judecată efectuate în cauza T‑431/10, inclusiv cele aferente procedurii referitoare la măsurile provizorii.