Tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 16 september 2013 – Colt Télécommunications France mot kommissionen
(mål T‑79/10)
”Statligt stöd – Kompensation för kostnader för allmännyttiga tjänster inom ramen för ett projekt rörande höghastighetsnätverk för elektronisk kommunikation i departementet Hauts-de-Seine – Beslut i vilket konstateras att det inte är fråga om statligt stöd – Underlåtenhet att inleda det formella granskningsförfarandet – Betydande svårigheter”
1. Stöd som ges av en medlemsstat – Planerade stöd – Kommissionens undersökning – Preliminär fas och kontradiktorisk fas – Huruvida ett stöd är förenligt med den inre marknaden – Bedömningssvårigheter – Skyldighet för kommissionen att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Betydande svårigheter – Begrepp – Objektiv karaktär – Bevisbörda – Omständigheter som ger vid handen att betydande svårigheter föreligger (Artiklarna 87.1 EG, 88.2 EG och 88.3 EG; rådets förordning nr 659/1999, artikel 4.4) (se punkterna 29–37 och 72–75)
2. Stöd som ges av en medlemsstat – Planerade stöd – Kommissionens undersökning – Preliminär fas – Varaktighet – Två månader som mest – Beräkning av den preliminära prövningens varaktighet från och med den dag då fullständig delgivning skett – Begreppet fullständig delgivning (Artikel 88.2 EG och 88.3 EG; rådets förordning nr 659/1999, artiklarna 2.2, 4.1 och 5) (se punkterna 41–51)
3. Stöd som ges av en medlemsstat – Planerade stöd – Kommissionens undersökning – Preliminär fas och kontradiktorisk fas – Skyldighet för kommissionen att inleda det kontradiktoriska förfarandet om betydande svårigheter är för handen – Begäran om ytterligare upplysningar som inte i sig visar att betydande svårigheter är för handen (Artikel 88.2 EG och 88.3 EG) (se punkterna 55–66)
4. Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kommissionens beslut i vilket konstateras att det inte är fråga om statligt stöd – Talan av berörda i den mening som avses i artikel 88.2 EG – Identifiering av saken – Talan som väcks för att tillvarata de processuella rättigheter som tillkommer de berörda – Grunder som avser bedömningen av information och omständigheter som kommissionen förfogar över – Tillåtlighet (Artikel 88.2 EG och artikel 263 fjärde stycket FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c; rådets förordning nr 659/1999, artiklarna 1h, 4.3 och 6.1) (se punkt 84)
5. Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Inrättande av en ram för stöd som ges inom en viss sektor – Av kommissionen i riktlinjer utfärdade regler som är tillämpliga på sektorn för höghastighetsnätverk för elektronisk kommunikation – Riktlinjernas tillämplighet från och med dagen efter den dag då de offentliggjordes – Offentliggörande samma dag som det angripna beslutet meddelades – Riktlinjerna ej tillämpliga på beslutet (Artikel 88.1 EG; kommissionens meddelande 2009/C 235/07, punkterna 3, 7, 59 och 80) (se punkt 89)
6. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Åtgärder som vidtas för att kompensera kostnader för allmännyttiga uppdrag som ett företag ålagts – Omfattas inte – Villkor som anges i domen Altmark (Artiklarna 86.2 EG och 87.1 EG) (se punkterna 86–88, 91, 180, 185 och 186)
7. Konkurrens – Företag som har anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse – Definition av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse – Medlemsstaternas utrymme för skönsmässig bedömning – Gränser – Kommissionens kontroll avser endast uppenbara fel (Artiklarna 86.2 EG och 87.1 EG; kommissionens meddelande 2009/C 235/04, punkt 24) (se punkterna 92 och 119)
8. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Bedömningskriterier – Bristande marknad – Påverkan på kvalificeringen av en tjänst som tjänst av allmänt ekonomiskt intresse – Objektiv bedömning av bristen (Artiklarna 86.2 EG och 87.1 EG; kommissionens meddelande 2001/C 17/04, punkt 14, och 2009/C 235/07, punkterna 24, 77 och 78) (se punkterna 150–154 och 158–160)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2009) 7426 slutlig av den 30 september 2009 om kompensation för kostnader för allmännyttiga tjänster för upprättandet och driften av ett höghastighetsnätverk för elektronisk kommunikation i departementet Hauts-de-Seine (statligt stöd N 331/2008 – Frankrike). |
Domslut
2) | | Colt Télécommunications France ska bära sina rättegångskostnader samt ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader. |
3) | | Republiken Frankrike, Sequalum SAS och département des Hauts-de-Seine ska bära sina egna rättegångskostnader. |