Rozsudek Tribunálu ze dne 20. března 2024 – Mazepin v. Rada
(Věc T-743/22)1
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny – Zmrazení finančních prostředků – Seznam osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahuje zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů – Změna skutkových a právních okolností, které vedly k přijetí omezujících opatření – Pojem ‚sdružení‘ – Nesprávné posouzení“
Jednací jazyk: angličtina
Účastníci řízení
Žalobce: Nikita Dmitrijevič Mazepin (Moskva, Rusko) (zástupci: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, T. Marembert a A. Bass, advokáti)
Žalovaná: Rada Evropské unie (zástupci: J. Rurarz a P. Mahnič, zmocněnci)
Vedlejší účastnice podporující žalovanou: Lotyšská republika (zástupkyně: J. Davidoviča a K. Pommere, zmocněnkyně)
Předmět věci
Žalobou podanou na základě článku 263 SFEU se žalobce domáhá zrušení:
rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/1530 ze dne 14. září 2022, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. 2022, L 239, s. 149), prováděcího nařízení Rady (EU) 2022/1529 ze dne 14. září 2022, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. 2022, L 239, s. 1) a dopisu ze dne 15. září 2022, kterým Rada Evropské unie rozhodla o ponechání jeho jména na seznamu osob, subjektů a orgánů, na které se vztahují omezující opatření stanovená rozhodnutím Rady 2014/145/SZBP ze dne 17. března 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. 2014, L 78, s. 16), ve znění pozdějších předpisů, v rozsahu, v němž tyto akty ponechávají jeho jméno na seznamech v přílohách uvedených aktů;
rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/572 ze dne 13. března 2023, kterým se mění rozhodnutí 2014/145 (Úř. věst. 2023, L 75I, s. 134), prováděcího nařízení Rady (EU) 2023/571 ze dne 13. března 2023, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. 2023, L 75I, s. 1), a dopisu ze dne 14. března 2023, kterým Rada rozhodla o ponechání jeho jména na seznamu osob, subjektů a orgánů, na které se vztahují tato omezující opatření stanovená rozhodnutím Rady 2014/145 (Úř. věst. 2014, L 78, s. 16), ve znění pozdějších předpisů, a nařízením Rady (EU) č. 269/2014 ze dne 17. března 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. 2014, L 78, s. 6), ve znění pozdějších předpisů, v rozsahu, v němž tyto akty ponechávají jeho jméno na seznamech v přílohách uvedených aktů;
rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/1767 ze dne 13. září 2023, kterým se mění rozhodnutí 2014/145 (Úř. věst. 2023, L 226, s. 104), prováděcího nařízení Rady (EU) 2023/1765 ze dne 13. září 2023, kterým se provádí nařízení č. 269/2014 (Úř. věst. 2023, L 226, s. 3), a dopisu ze dne 15. září 2023, kterým Rada rozhodla o ponechání jeho jména na seznamu osob, subjektů a orgánů, na které se vztahují omezující opatření stanovená rozhodnutím Rady 2014/145 (Úř. věst. 2014, L 78, s. 16), ve znění pozdějších předpisů, a nařízením č. 269/2014 (Úř. věst. 2014, L 78, s. 6), ve znění pozdějších předpisů, v rozsahu, v němž tyto akty ponechávají jeho jméno na seznamech v přílohách uvedených aktů.
Výrok
Žaloba se odmítá jako nepřípustná v rozsahu, v němž směřuje proti třem dopisům Rady Evropské unie ze dne 15. září 2022, 14. března 2023 a 15. září 2023 zaslaným žalobci.
Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/1530 ze dne 14. září 2022, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, prováděcí nařízení Rady (EU) 2022/1529 ze dne 14. září 2022, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/572 ze dne 13. března 2023, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, prováděcí nařízení Rady (EU) 2023/571 ze dne 13. března 2023, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/1767 ze dne 13. září 2023, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, a prováděcí nařízení Rady (EU) 2023/1765 ze dne 13. září 2023, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, se v rozsahu, v němž těmito akty bylo jméno Nikity Dmitrijeviče Mazepina ponecháno na seznamech osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahují tato omezující opatření, zrušují.
Rada Evropské unie ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Nikitou Dmitrijevičem Mazepinem, včetně nákladů vynaložených ve čtyřech řízeních o předběžném opatření.
Lotyšská republika ponese vlastní náklady řízení.
____________
1 Úř. věst. C 35, 30.1.2023.