Rettens dom af 20. marts 2024 – Mazepin mod Rådet
(Sag T-743/22) 1
(Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed – indefrysning af midler – liste over personer, enheder og organer, som er omfattet af indefrysningen af pengemidler og økonomiske ressourcer – ændringer i de faktiske og retlige omstændigheder, der lå til grund for vedtagelsen af de restriktive foranstaltninger – begrebet »tilknytning« – urigtigt skøn)
Processprog: engelsk
Parter
Sagsøger: Nikita Dmitrievich Mazepin (Moskva, Rusland) (ved advokaterne D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, T. Marembert og A. Bass)
Sagsøgt: Rådet for den Europæiske Union (ved J. Rurarz og P. Mahnič, som befuldmægtigede)
Intervenient til støtte for sagsøgte: Republikken Letland (ved J. Davidoviča og K. Pommere, som befuldmægtigede)
Sagens genstand
Sagsøgeren har med sit søgsmål anlagt i henhold til artikel 263 TEUF nedlagt påstand om annullation af:
– Rådets afgørelse (FUSP) 2022/1530 af 14. september 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 239, s. 149), Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/1529 af 14. september 2022 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 239, s. 1), og brevet af 15. september 2022, hvori Rådet for den Europæiske Union besluttede at opretholde sagsøgerens navn på listen over personer, enheder og organer, der er omfattet af restriktive foranstaltninger i henhold til Rådets afgørelse 2014/145/FUSP af 17. marts 2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2014, L 78, s. 16), som ændret, for så vidt som disse retsakter opretholder sagsøgerens navn på listerne i bilagene til retsakterne.
– Rådets afgørelse (FUSP) 2023/572 af 13. marts 2023 om ændring af afgørelse 2014/145 (EUT 2023, L 75 I, s. 134), Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2023/571 af 13. marts 2023 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2023, L 75I, s. 1) og brevet af 14. marts 2023, hvori Rådet besluttede at opretholde sagsøgerens navn på listen over personer, enheder og organer, der er omfattet af restriktive foranstaltninger i henhold til Rådets afgørelse 2014/145 (EUT 2014, L 78, s. 16), som ændret, og af Rådets forordning (EU) nr. 269/2014 af 17. marts 2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2014, L 78, s. 6), som ændret, for så vidt som disse retsakter opretholder sagsøgerens navn på listerne i bilagene til retsakterne.
– Rådets afgørelse (FUSP) 2023/1767 af 13. september 2023 om ændring af afgørelse 2014/145 (EUT 2023, L 226, s. 104), Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2023/1765 af 13. september 2023 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 (EUT 2023, L 226, s. 3), og brevet af 15. september 2023, hvori Rådet besluttede at opretholde sagsøgerens navn på listen over personer, enheder og organer, der er omfattet af restriktive foranstaltninger i henhold til afgørelse 2014/145 (EUT 2014, L 78, s. 16), som ændret, og forordning nr. 269/2014 (EUT 2014, L 78, s. 6), som ændret, for så vidt som disse retsakter opretholder sagsøgerens navn på listerne i bilagene til retsakterne.
Konklusion
1) Sagen afvises for så vidt angår påstanden om annullation af de tre breve af henholdsvis 15. september 2022, 14. marts 2023 og 15. september 2023 fra Rådet for den Europæiske Union, som var rettet mod sagsøgeren.
2) Rådets afgørelse (FUSP) 2022/1530 af 14. september 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/1529 af 14. september 2022 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, Rådets afgørelse (FUSP) 2023/572 af 13. marts 2023 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2023/571 af 13. marts 2023 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, Rådets afgørelse (FUSP) 2023/1767 af 13. september 2023 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2023/1765 af 13. september 2023 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed, annulleres, for så vidt som navnet Nikita Dmitrievich Mazepin er blevet opretholdt på listen over personer, enheder og organer, der er omfattet af restriktive foranstaltninger.
3) Rådet for den Europæiske Unions bærer sine egne omkostninger og betaler de af Nikita Dmitrievich Mazepin afholdte omkostninger, herunder omkostningerne i forbindelse med de fire procedurer om foreløbige forholdsregler.
4) Republikken Litauen bærer sine egne omkostninger.
____________
1 EUT C 35 af 30.1.2023.