Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της 20ής Μαρτίου 2024 – Mazepin κατά Συμβουλίου
(Υπόθεση T-743/22) 1
(Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα λόγω ενεργειών της Ρωσίας που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας – Δέσμευση κεφαλαίων – Κατάλογος προσώπων, οντοτήτων και φορέων εις βάρος των οποίων ισχύει η δέσμευση των κεφαλαίων και των οικονομικών πόρων – Μεταβολή των πραγματικών και νομικών περιστάσεων που συνέτρεχαν κατά τη λήψη των περιοριστικών μέτρων – Έννοια της «συνδέσεως» – Πλάνη εκτιμήσεως)
Γλώσσα διαδικασίας: η αγγλική
Διάδικοι
Προσφεύγων: Nikita Dmitrievich Mazepin (Μόσχα, Ρωσσία) (εκπρόσωποι: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, T. Marembert και A. Bass, δικηγόροι)
Καθού: Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εκπρόσωποι: J. Rurarz και P. Mahnič)
Παρεμβαίνουσα υπέρ του καθού: Δημοκρατία της Λεττονίας (εκπρόσωποι: J. Davidoviča και K. Pommere)
Αντικείμενο
Με την προσφυγή του βάσει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση:
της αποφάσεως (ΚΕΠΠΑ) 2022/1530 του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας (ΕΕ 2022, L 239, σ. 149), του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/1529 του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2022, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας (ΕΕ 2022, L 239, σ. 1), και της πράξεως της 15ης Σεπτεμβρίου 2022 με την οποία το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποφάσισε τη διατήρηση του ονόματός του στον κατάλογο προσώπων, οντοτήτων και φορέων τους οποίους αφορούν τα περιοριστικά μέτρα τα οποία προβλέπει η απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014, σχετικά με περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας (ΕΕ 2014, L 78, σ. 16), όπως τροποποιήθηκε, κατά το μέρος που οι πράξεις αυτές διατηρούν το όνομά του στους καταλόγους οι οποίοι επισυνάπτονται στις εν λόγω πράξεις·
της αποφάσεως (ΚΕΠΠΑ) 2023/572 του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2023, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/145 (ΕΕ 2023, L 75 I, σ. 134), του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2023/571 του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2023, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας (ΕΕ 2023, L 75I, σ. 1), και της πράξεως της 14ης Μαρτίου 2023 με την οποία το Συμβούλιο αποφάσισε τη διατήρηση του ονόματός του στον κατάλογο προσώπων, οντοτήτων και φορέων τους οποίους αφορούν τα περιοριστικά μέτρα τα οποία προβλέπει η απόφαση 2014/145 (ΕΕ 2014, L 78, σ. 16), όπως τροποποιήθηκε, και ο κανονισμός (EE) 269/2014 του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014, σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας (ΕΕ 2014, L 78, σ. 6), όπως τροποποιήθηκε, κατά το μέρος που οι πράξεις αυτές διατηρούν το όνομά του στους καταλόγους οι οποίοι επισυνάπτονται στις εν λόγω πράξεις·
της αποφάσεως (ΚΕΠΠΑ) 2023/1767 του Συμβουλίου, της 13ης Σεπτεμβρίου 2023, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/145 (ΕΕ 2023, L 226, σ. 104), του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2023/1765 του Συμβουλίου, της 13ης Σεπτεμβρίου 2023, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 (ΕΕ 2023, L 226, σ. 3), και της πράξεως της 15ης Σεπτεμβρίου 2023 με την οποία το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποφάσισε τη διατήρηση του ονόματός του στον κατάλογο προσώπων, οντοτήτων και φορέων τους οποίους αφορούν τα περιοριστικά μέτρα τα οποία προβλέπει η απόφαση 2014/145 (ΕΕ 2014, L 78, σ. 16), όπως τροποποιήθηκε, και ο κανονισμός 269/2014 (ΕΕ 2014, L 78, σ. 6), όπως τροποποιήθηκε, κατά το μέρος που οι πράξεις αυτές διατηρούν το όνομά του στους καταλόγους οι οποίοι επισυνάπτονται στις εν λόγω πράξεις·
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
Απορρίπτει την προσφυγή ως απαράδεκτη κατά το μέρος που βάλλει κατά των τριών πράξεων της 15ης Σεπτεμβρίου 2022, της 14ης Μαρτίου 2023 και της 15ης Σεπτεμβρίου 2023 του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίες απευθύνονται στον προσφεύγοντα.
Ακυρώνει την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1530 του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/1529 του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2022, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2023/572 του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2023, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2023/571 του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2023, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2023/1767 του Συμβουλίου, της 13ης Σεπτεμβρίου 2023, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2023/1765 του Συμβουλίου, της 13ης Σεπτεμβρίου 2023, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, κατά το μέρος που το όνομα του M. Nikita Dmitrievich Mazepin διατηρήθηκε στον κατάλογο των προσώπων, οντοτήτων και φορέων κατά των οποίων ισχύουν τα εν λόγω περιοριστικά μέτρα.
Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης φέρει τα δικαστικά του έξοδα καθώς και αυτά στα οποία υποβλήθηκε ο Nikita Dmitrievich Mazepin, περιλαμβανομένων των εξόδων στις τέσσερις διαδικασίες ασφαλιστικών μέτρων.
Η Δημοκρατία της Λεττονίας φέρει τα δικαστικά της έξοδα.
____________
1 EE C 35 της 30.1.2023.