Hotărârea Tribunalului din 20 martie 2024 – Mazepin/Consiliul
(Cauza T-743/22)1
(„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Înghețarea fondurilor – Lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Schimbarea împrejurărilor de fapt și de drept care au stat la baza adoptării măsurilor restrictive – Noțiunea de «asociere» – Eroare de apreciere”)
Limba de procedură: engleza
Părțile
Reclamant: Nikita Dmitrievich Mazepin (Moscova, Rusia) (reprezentanți: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, T. Marembert și A. Bass, avocați)
Pârât: Consiliul Uniunii Europene (reprezentanți: J. Rurarz și P. Mahnič, agenți)
Intervenientă în susținerea pârâtului: Republica Letonia (reprezentanți: J. Davidoviča și K. Pommere, agenți)
Obiectul
Prin acțiunea întemeiată pe articolul 263 TFUE, reclamantul solicită anularea:
Deciziei (PESC) 2022/1530 a Consiliului din 14 septembrie 2022 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2022, L 239, p. 149), a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1529 al Consiliului din 14 septembrie 2022 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2022, L 239, p. 1) și a scrisorii din 15 septembrie 2022 prin care Consiliul Uniunii Europene a decis să mențină numele reclamantului pe lista persoanelor, entităților și organismelor vizate de măsurile restrictive prevăzute de Decizia 2014/145/PESC a Consiliului din 17 martie 2014 a Consiliului din 17 martie 2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2014, L 78, p. 16), astfel cum a fost modificată, în măsura în care aceste acte mențin numele său pe listele anexate la actele menționate;
Deciziei (PESC) 2023/572 a Consiliului din 13 martie 2023 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC (JO 2023, L 75 I, p. 134), a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/571 al Consiliului din 13 martie 2023 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2023, L 75I, p. 1) și a scrisorii din 14 martie 2023 prin care Consiliul a decis să mențină numele său pe lista persoanelor, entităților și organismelor vizate de măsurile restrictive prevăzute de Decizia 2014/145 (JO 2014, L 78, p. 16), astfel cum a fost modificată, și de Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului din 17 martie 2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2014, L 78, p. 6), astfel cum a fost modificat, în măsura în care aceste acte mențin numele său pe listele anexate la actele menționate;
Deciziei (PESC) 2023/1767 a Consiliului din 13 septembrie 2023 de modificare a Deciziei 2014/145 (JO 2023, L 226, p. 104), a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/1765 al Consiliului din 13 septembrie 2023 privind punerea în aplicare a Regulamentului nr. 269/2014 (JO 2023, L 226, p. 3) și a scrisorii din 15 septembrie 2023 prin care Consiliul a decis să mențină numele său pe lista persoanelor, entităților și organismelor vizate de măsurile restrictive prevăzute de Decizia 2014/145 (JO 2014, L 78, p. 16), astfel cum a fost modificată, și de Regulamentul nr. 269/2014 (JO 2014, L 78, p. 6), astfel cum a fost modificat, în măsura în care aceste acte mențin numele său pe listele anexate la actele menționate.
Dispozitivul
Respinge acțiunea ca fiind inadmisibilă în măsura în care este îndreptată împotriva celor trei scrisori din 15 septembrie 2022, 14 martie 2023 și 15 septembrie 2023 ale Consiliului Uniunii Europene adresate reclamantului.
Anulează Decizia (PESC) 2022/1530 a Consiliului din 14 septembrie 2022 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1529 al Consiliului din 14 septembrie 2022 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, Decizia (PESC) 2023/572 a Consiliului din 13 martie 2023 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/571 al Consiliului din 13 martie 2023 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, Decizia (PESC) 2023/1767 a Consiliului din 13 septembrie 2023 de modificare a Deciziei 2014/145 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1765 al Consiliului din 13 septembrie 2023 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, în măsura în care numele domnului Nikita Dmitrievich Mazepin a fost menținut pe lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică aceste măsuri restrictive.
Consiliul Uniunii Europene va suporta propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de domnul Nikita Dmitrievich Mazepin, inclusiv cele aferente celor patru proceduri de măsuri provizorii.
Republica Letonia va suporta propriile cheltuieli de judecată.
____________
1 JO C 35, 30.1.2023.