Sodba Splošnega sodišča z dne 20. marca 2024 – Mazepin/Svet
(Zadeva T-743/22)1
(Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi, sprejeti v zvezi z dejanji Rusije, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine – Zamrznitev sredstev – Seznam oseb, subjektov in organov, za katere velja zamrznitev sredstev in gospodarskih virov – Sprememba dejanskih in pravnih okoliščin, na podlagi katerih so bili sprejeti omejevalni ukrepi – Pojem ‚združenje‘ – Napaka pri presoji)
Jezik postopka: angleščina
Stranke
Tožeča stranka: Nikita Dmitrievich Mazepin (Moskva, Rusija) (zastopniki: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, T. Marembert in A. Bass, odvetniki)
Tožena stranka: Svet Evropske unije (zastopnika: J. Rurarz in P. Mahnič, agenta)
Intervenientka v podporo tožene stranke: Republika Latvija (zastopnika: J. Davidoviča in K. Pommere, agenta)
Predmet
Tožeča stranka s tožbo na podlagi člena 263 PDEU predlaga razglasitev ničnosti:
Sklepa Sveta (SZVP) 2022/1530 z dne 14. septembra 2022 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 239, str. 149), Izvedbene uredbe Sveta (EU) 2022/1529 z dne 14. septembra 2022 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 239, str. 1) in dopisa z dne 15. septembra 2022, s katerim je Svet Evropske unije odločil, da ohrani njeno ime na seznamu oseb, subjektov ali organov, za katere veljajo omejevalni ukrepi, določeni s Sklepom Sveta 2014/145/SZVP z dne 17. marca 2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2014, L 78, str. 16), kakor je bil spremenjen, v delih, v katerih je s temi akti njeno ime ohranjeno na seznamih, priloženih tem aktom;
Sklepa Sveta (SZVP) 2023/572 z dne 13. marca 2023 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP (UL 2023, L 75 I, str. 134), Izvedbene uredbe Sveta (EU) 2023/571 z dne 13. marca 2023 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2023, L 75I, str. 1) in dopisa z dne 14. marca 2023, s katerim je Svet odločil, da ohrani njeno ime na seznamu oseb, subjektov ali organov, za katere veljajo omejevalni ukrepi, določeni s Sklepom 2014/145 (UL 2014, L 78, p. 16), kakor je bil spremenjen, in z Uredbo Sveta (EU) št. 269/2014 z dne 17. marca 2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2014, L 78, str. 6), v delih, v katerih je s temi akti njeno ime ohranjeno na seznamih, priloženih tem aktom;
Sklepa Sveta (SZVP) 2023/1767 z dne 13. septembra 2023 o spremembi Sklepa 2014/145 (UL 2023, L 226, str. 104), Izvedbene uredbe Sveta (EU) 2023/1765 z dne 13. septembra 2023 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 (UL 2023, L 226, str. 3), in dopisa z dne 15. septembra 2023, s katerim je Svet odločil, da ohrani njeno ime na seznamu oseb, subjektov ali organov, za katere veljajo omejevalni ukrepi, določeni s Sklepom 2014/145 (UL 2014, L 78, str. 16), kakor je bil spremenjen, in z Uredbo št. 269/2014 (UL 2014, L 78, str. 6), kakor je bila spremenjena, v delih, v katerih je s temi akti njeno ime ohranjeno na seznamih, priloženih tem aktom.
Izrek
Tožba se zavrže kot nedopustna, v delu, v katerem se izpodbijajo trije dopisi z dne 15. septembra 2022, 14. marca 2023 in 15. septembra 2023 Sveta Evropske unije, ki so bili naslovljeni na tožečo stranko.
Sklep Sveta (SZVP) 2022/1530 z dne 14. septembra 2022 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine, Izvedbena uredba Sveta (EU) 2022/1529 z dne 14. septembra 2022 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine, Sklep Sveta (SZVP) 2023/572 z dne 13. marca 2023 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine, Izvedbena uredba Sveta (EU) 2023/571 z dne 13. marca 2023 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine, Sklep Sveta (SZVP) 2023/1767 z dne 13. septembra 2023 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine, in Izvedbena Uredba Sveta (EU) 2023/1765 z dne 13. septembra 2023 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine, se razglasijo za nične, v delu, v katerem je bilo ime N. D. Mazepina ohranjeno na seznamu oseb, subjektov ali organov, za katere veljajo ti omejevalni ukrepi.
Svet Evropske unije nosi svoje stroške in stroške N. D. Mazepina ter stroške, povezane s štirimi postopki za izdajo začasne odredbe.
Republika Latvija nosi svoje stroške.
____________
1 UL C 35, 30.1.2023.