Tribunalens dom av den 20 mars 2024 – Mazepin mot rådet

(Mål T-743/22)(¹ )

(Utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende – Frysning av tillgångar – Förteckning över personer, enheter och organ som omfattas av frysning av tillgångar och penningmedel – Ändring av faktiska och rättsliga omständigheter som föregått vidtagandet av restriktiva åtgärder – Begreppet sammanslutning – Felaktig bedömning)

Rättegångsspråk: engelska

Rättegångsdeltagare

Sökande: Nikita Dmitrievich Mazepin (Moskva, Ryssland) (ombud: advokaterna D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, T. Marembert och A. Bass)

Svarande: Europeiska unionens råd (ombud: J. Rurarz och P. Mahnič)

Part som har intervenerat till stöd för svaranden vid tribunalen: Republiken Lettland (ombud: J. Davidoviča och K. Pommere)

Saken

Sökanden har med sin talan, som väckts med stöd av artikel 263 FEUF, yrkat ogiltigförklaring :

av rådets beslut (Gusp) 2022/1530 av den 14 september 2022 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 239, 2022, s. 149), av rådets genomförandeförordning (EU) 2022/1529 av den 14 september 2022 om genomförande av förordning nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet (EUT L 239, 2022, s. 1) och av skrivelsen av den 15 september 2022 i vilken Europeiska unionens råd beslutade att låta sökanden kvarstå i den förteckning över personer, enheter och organ som ar föremål för restriktiva åtgärder enligt rådets 2014/145/Gusp av den 17 mars 2014 om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 78, 2014 s. 16), i ändrad lydelse, såtillvida som sökanden i dessa akter kvarstår i förteckningarna i bilagorna till nämnda akter,

av rådets beslut (Gusp) 2023/572 av den 13 mars 2023 om ändring av beslut 2014/145 (EUT L 75 I, 2023, s. 134), av rådets genomförandeförordning (EU) 2023/571 av den 13 mars 2023 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 75I, 2023, s. 1) och av skrivelsen av den 14 mars 2023 i vilken rådet beslutade att låta sökanden kvarstå i den förteckning över personer, enheter och organ som är föremål för restriktiva åtgärder enligt beslut 2014/145 (EUT L 78, 2014, s. 16), i ändrad lydelse, och enligt rådets förordning (EU) nr 269/2014 av den 17 mars 2014 om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 78, 2014, s. 6), i ändrad lydelse, såtillvida som sökanden i dessa akter kvarstår i förteckningarna i bilagorna till nämnda akter, och

av rådets beslut (Gusp) 2023/1767 av den 13 september 2023 om ändring av beslut 2014/145 (EUT L 226, 2023 s. 104), av rådets genomförandeförordning (EU) 2023/1765 av den 13 september 2023 om genomförande av förordning nr 269/2014 (EUT L 226, 2023, s. 3), och av skrivelsen av den 15 september 2023 i vilken rådet beslutade att låta sökanden kvarstå i den förteckning över personer, enheter och organ som är föremål för restriktiva åtgärder enligt beslut 2014/145 (EUT L 78, 2014, s. 16), i ändrad lydelse, och enligt förordning nr 269/2014 (EUT L 78, 2014, s. 6), i ändrad lydelse, såtillvida som sökanden i dessa akter kvarstår i förteckningarna i bilagorna till nämnda akter.

Domslut

Talan avvisas i de delar den avser de tre skrivelserna från Europeiska unionens råd till sökanden av den 15 september 2022, 14 mars 2023 och 15 september 2023.

Rådets beslut (Gusp) 2022/1530 av den 14 september 2022 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets genomförandeförordning (EU) 2022/1529 av den 14 september 2022 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets beslut (Gusp) 2023/572 av den 13 mars 2023 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets genomförandeförordning (EU) 2023/571 av den 13 mars 2023 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets beslut (Gusp) 2023/1767 av den 13 september 2023 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende och rådets genomförandeförordning (EU) 2023/1765 av den 13 september 2023 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende ogiltigförklaras i de delar som  Nikita Dmitrievich Mazepin kvarstår i förteckningen över personer, enheter och organ som omfattas av dessa restriktiva åtgärder.

Europeiska unionens råd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta  Nikita Dmitrievich Mazepins rättegångskostnader, inbegripet kostnaderna för det interimistiska förfarandet.

Republiken Lettland ska bära sina rättegångskostnader.

____________

(¹ ) EUT C 35 av den 30.1.2023 .